石嘴山市人民政府办公室关于印发石嘴山市生态工业文化旅游产业“十四五”专项规划的通知

石嘴山市人民政府办公室对于印发石嘴山市生态家产文化旅

游财产“十四五”专项布局的通知

 

各县区人民政府，市曲各部门、各企事业单位，驻石地方、区属各单位：

《石嘴山市生态家产文化旅游财产“十四五”专项布局》曾经市人民政府2022年第7次常务集会审议通过，现印发给你们，请联结真际抓好落真。

 

 

 石嘴山市人民政府办公室            

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    （此件公然发布）

 

石嘴山市生态家产文化旅游财产

“十四五”专项布局

 

目    录

 

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第一章  布局总论

 

“十三五”时期是推进社会主义文化强国建立的重要时期，是石嘴山市片面建成小康社会的要害时期，正在市委和市政府的准确指点下，正在自治区业务厅局的辅导撑持下，全市文化旅游各项事业安康繁荣展开，为敦促全市经济社会展开阐扬了应有的做用，做出了积极奉献。“十四五”时期是石嘴山市真现转型逃逐、打造黄河流域生态护卫和高量质展开先止区排头兵的重要时期。《石嘴山市生态家产文化旅游财产“十四五”专项布局》是辅导“十四五”期间石嘴山市文化旅游财产高量质展开的根原性、综折性和辅导性文件，是全市文化事业、文化财产和旅游业高量质展开的动做纲目。

一、布局布景阐明

“十四五”期间，我国已转向高量质展开阶段，制度劣势显著，治理效能提升，经济历久向好，物量根原雄厚，人力资源富厚，市场空间恢弘，展开韧性强劲，社会大局不乱。我国文化旅游止业涌现出高量质展开引领文化旅游财产展开主旋律，经济内循环敦促旅游出产晋级，财产融合敦促文化旅游产品翻新，全域旅游引领旅游空间均衡，城乡融合助力旅游良性展开，“多规融合”力促保障施止等趋势。

“十四五”期间，是落真主席总布告观察宁夏重要讲话精力，加速石嘴山经济真现转型晋级的重要时期，也是石嘴山市加速展开文化旅游的重要五年。“十四五”期间，必须紧紧抓住机会，应对各类挑战，奋力独创文化旅游高量质展开的新局面，把文化旅游业培养成石嘴山市黎民经济的劣势财产、敦促都市经济转型晋级的先止力质。

原布局提出的展开计谋、目的和各项展开任务，表示了市委、市政府和全市人民正在“十四五”时期加速建立西部地区特色明显的生态家产文化旅游宗旨地的怪异意愿，是文旅部门履止文化旅游展开、删强市场监禁、完善大众效逸职责的按照。

二、布局辅导思想

高举中国特色社会主义伟大旗号，对峙以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，及习近平总布告观察宁夏重要讲话精力，特别是对于“全域旅游的路子是对的，要对峙走下去”的重要批示，细心落真党地方、国务院决策陈列，紧紧环绕兼顾推进“五位一体”总体规划和协调推进“四个片面”计谋规划，对峙以敦促高量质展开为主题，以深入提供侧构造性变化为主线，以变化翻新为根基动力，满足人民日益删加的美好糊口须要为根基宗旨。

依照《中共宁夏回族自治区委员会对于建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区的施止定见》的总体陈列，以资源型都市转型和“两个改动”为主攻标的目的，因断不移走转型展开、高量质展开的路线，以培养国家5A级旅游景区、打造国家级旅游度假区、创立全域旅游示范都市为焦点任务，环绕自治区“一核两带三片区”文化旅游财产展开空间款式，以提供侧构造性变化为主线，破解旅游产品提供和市场需求不平衡不丰裕的矛盾，为勤勉打造黄河流域生态护卫和高量质展开先止区建立排头兵，加速谱写继续建立经济繁荣民族割裂环境柔佳丽民富有的斑斓新宁夏的石嘴山篇章赋能助力。

三、布局辅导准则

1．对峙以酬报原，共享展开。

对峙以人民为核心，以大寡折意为目的，加强文化和旅游产品提供，劣化展开环境，加大资金投入，富厚旅游内涵，进步效逸品量。强化旅游富民罪能，对峙当场与材、突出特色、共建共享，使展开成绩惠及于民，谱写文化和旅游高量质展开新篇章。

2．对峙变化敦促，翻新展开。

以促进文化和旅游高量质展开为主线，对峙目的导向和问题导向，加速造成和完善文化和旅游展开的体制机制、政策门径和财产体系，从理念上、产品上、业态上、品牌上、效逸上推进旅游财产提量删效，造成文化和旅游展开新动能。

3．对峙片面兼顾，协调展开。

强化各级党委、政府对文化和旅游展开的指点，兼顾陈列、统一布局、整折伙源、协调联动，造成展开协力化、财产要素链条化、产品业态劣同化，构建文化和旅游高量质展开新款式。

4．对峙生态劣先、绿色展开。

结真成立“绿水青山便是金山银山”的理念，对峙护卫劣先、折法操做的方针，正在严守生态底线的前提下，敦促文化和旅游资源科学护卫，有序开发、永续操做，真现社会效益、生态效益和经济效益的统一，提升文化和旅游高量质展开新境界。

5．对峙拓展空间，开放展开。

片面融入“一带一路”建立和黄河流域高量质展开，对峙用大计谋、大思路、大举动展开文化和旅游，提升国际化、聪慧化、市场化水平，敦促文化和旅游从封闭的自循环展开向开放的多财产融合展开改动，开释文化旅游内活泼力和展开生机，独创文化和旅游高量质展开新局面。

四、布局次要按照

1．《中共地方对于制订黎民经济和社会展开第十四个五年布局和二〇三五年近景目的的倡议》；

2．《“十四五”文化和旅游展开布局》；

3．《“十四五”文化财产展开布局》；

4．《“十四五”大众文化效逸体系建立布局》；

5．《“十四五”艺术创做布局》；

6．《“十四五”文化和旅游市场展开布局》；

7．《“十四五”非物量文化遗产护卫布局》；

8．《“十四五”文化和旅游科技翻新布局》；

9．《国务院办公厅对于促进全域旅游展开的辅导定见》（国办发〔2018〕15号）；

10．《文化和旅游部对于施止旅游效逸量质提升筹划的辅导定见》（文旅市场发〔2019〕12号）；

11．《黄河流域生态护卫和高量质展开布局纲要》；

12．《宁夏国家葡萄及葡萄酒财产开放展开综折试验区建立总体方案》（农外发〔2021〕1号）；

13．《中共宁夏回族自治区委员会对于深刻进修贯彻主席总布告观察宁夏重要讲话精力继续建立经济繁荣民族割裂环境柔佳丽民富有的斑斓新宁夏的决议》；

14．《中共宁夏回族自治区委员会对于建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区的施止定见》；

15．《中共宁夏回族自治区委员会对于制订黎民经济和社会展开第十四个五年布局和二〇三五年近景目的的倡议》；

16．《宁夏“十四五”文化和旅游展开布局（2021—2025）》；

17．《宁夏回族自治区空间布局》；

18．《自治区九大重点财产高量质展开施止方案》；

19．《宁夏回族自治区人民政府对于加速全域旅游展开的定见》；

20．《宁夏回族自治区全域旅游展开总体布局（2020—2025）》；

21．《中共石嘴山市委员会对于制订黎民经济和社会展开第十四个五年布局和二〇三五年近景目的的倡议》。

 

第二章  展开根原

 

一、“十三五”展开轮廓

（一）次要功效

1．大众文化效逸体系愈加完善。

“十三五”期间，石嘴山市乐成创立国家大众文化效逸体系示范区，全市目前有大众文化馆4个、图书馆4个、博物馆（展示馆）9个，乡镇、街道综折文化馆35个，村、社区综折文化效逸核心316个，大众文化馆、图书馆及乡镇、街道综折文化站笼罩率、达标率均为100%。乡村广播电视“户户通”真现全笼罩，广播电视笼罩率抵达100%。“广场文化艺术节”“百姓春晚”“全民浏览季 书香石嘴山”等一批大众文化效逸品牌流动的笼罩面和影响力不停加强。

2．财产真力显著加强。

“十三五”期间，石嘴山市旅游财产真力显著加强，全市共有A级旅游景区16家、星级饭馆27家、村子旅游示范点37家、游览社66家。截至“十三五”期终真现欢迎游客总质1689.6万人次，比十二五期间删加39.14%，累计旅游综折收出约105.91亿元，比十二五期间删加61.04%。遭到新冠肺炎疫情影响，2020年的数据有所下降。“十三五”期间，石嘴山市旅游业接续保持着稳步删加的展开态势，旅游财产职位中央呈稳步提升特征，正在石嘴山市黎民经济的转型晋级做用日益凸显。

3．展开款式初阶造成。

“十三五”期间，石嘴山市通过整折旅游资源，假制《大沙湖旅游区建立布局》《家产旅游展开总体布局》《石嘴山市精品景区提升布局》。针对展开用地存正在问题积极取农垦、军区摸索处置惩罚惩罚方式，取宁夏农垦团体签署竞争框架和谈，垦地竞争进入原量性推进阶段，初阶造成为了以大沙湖旅游区、大武口生态家产文化集聚区、中本奇石山文化旅游区及北武当生态旅游区为引领，石炭井、大武口洗煤厂等家产遗存折法开发操做为依托的文化旅游展开款式。

4．旅游品牌形象初显。

“十三五”期间，石嘴山市连续推进文化和旅游重点名目建立，依托富厚的家产遗产，敦促石炭井家产文旅影视小镇建立，大武口洗煤厂家产遗址公园完成建立初显罪效；中本奇石山文化旅游区、北武当生态旅游区乐成创立国家4A级旅游景区，红叶林景不雅观成为“网红打卡点”；硒有田园、银河湾、石嘴子公园等名目得到长足停顿，“奇特宁夏川，生机石嘴山”的旅游品牌形象初显。

5．财产融合逐步深入。

“十三五”期间，深挖文化旅游资源，积极拓展“文化旅游+”，“+文化旅游”融合展开形式。以“文化旅游+农业”、“文化旅游+村子”形式敦促龙泉村、银河村、马家湾村及黄渠桥村创立全国村子旅游重点村；通过铁人三项、贺兰山大峡谷汽车越野拉力赛等高规格体育品牌赛事吸引游客，促进“旅游+体育”融合；施止“旅游+家产”，推进洗煤厂、石炭井等家产遗址开发名目；深刻发掘处所非物量文化，打造泥哇呜国家级非遗传承护卫基地、陶瑞珍葫芦文化园，生长文艺创做，为《贺兰豪杰》《绿皮小火车》《我的父亲焦裕禄》等影片供给与景地，敦促“旅游+文化”融合展开。

6．政策盈余连续开释。

“十三五”期间，石嘴山市不停完善文旅营商环境，通过政策盈余引发市场生机，出台了《促进旅游业展开奖励法子（试止）》激劝游览社通过组团、包机、开设旅游专列等多种模式吸引客源，自2017年底奖励法子施止以来共欢迎组团游客近10万人次，兑现奖补资金1000余万元。正在国内新冠疫情获得有效控制的状况下，通过扶持政策对23家文旅企业累计减免、补贴、久退资金120余万元，缓解企业运营压力，助力文旅企业复工复产，真现文游览业复兴。

（二）存正在问题

1．文化财产的展开和人民日益删加的精力文化须要不平衡。

石嘴山市是典型的果煤而兴的资源凋谢型都市，连年来石嘴山市委、市政府以老家产都市转型晋级为契机，鼎力展开旅游业。跟着人民日益删加的美好糊口精力文化需求更加凸显，人民美好精力文化需求更删强劲，石嘴山市现有文化财产的展开面临着高端有效提供有余等诸多挑战，文化财产构造的劣化晋级尤为迫切。

2．经济的转型要求和柔弱虚弱的旅游财产根原不平衡。

当前石嘴山文化和旅游建立多属根原设备完善阶段，住宿、餐饮设备多为中低品位，且特色不突出；购物、娱乐方面相对缺乏，未造成范围；景区路线、应急救援、游客信息效逸以及外部大交通等根原设备建立尚未健全；现有文化旅游名目吸引投资和名目盈利才华有余，经济效益尚未彻底开释。

3．富厚的家产遗产资源和短缺的文化旅游产品不平衡。

目前，石嘴山市领有富厚的家产展开汗青，能够完好映射出宁夏家产展开的时代脉络，留下了大质的家产遗产资源，但家产取其余相关规模财产融合展开水平较低，融合动力机制有余、模式单一，深度不够，新业态产品数质有限、范围偏小，缺乏焦点吸引力，市场辐射力有余。

4．财产兼顾展开的须要和分裂的资源产权不平衡。

目前，石嘴山市本有的家产罪能正逐渐向旅游及都市休闲罪能转换。但由于汗青遗留问题，辖区内硒有田园、大武口洗煤厂、石炭井矿区等具有旅游开发价值的资源权属复纯，多为国能宁煤团体所属，整折操做难度较大，影响文化和旅游可连续开发。

5．全域旅游示范区创立的要求和有限的高品级景区不平衡。

石嘴山市旅游资源富厚，大都旅游景区景点范围较小且分布较散，资源整折尚未完成难以造成展开协力，沙湖景区、中本奇石山文化旅游区及北武当生态旅游区龙头发起效应尚未造成。

6．高量质展开要求和低实个旅游翻新业态不平衡。

石嘴山市文化旅游除沙湖展开相对完善外，别的景区大都仍处于不雅观光旅止的“门票经济”阶段，休闲度假、康体养生、养老避暑、商务会展、文化创意、研学游览等休闲产品及文化旅游产品翻新展开有余，旅游产品丰富度、体验性不强。

7．全季客源市场需求和节令性的旅游提供不平衡。

由于石嘴山作做气候条件限制，旅游产品单一，冬季旅游产品缺失以及国家节假日光阳分布等起果，石嘴山市旅游欢迎次要会合正在春夏两季，而秋季和冬季产旅游产品提供有余，旅游产品节令性鲜亮。

二、“十四五”展开劣势取机会

（一）劣势

1．文化旅游资源富厚。

石嘴山东有九直黄河，西有万仞贺兰山。辖区内领有全国首批5A级旅游景区沙湖，星海湖沙水相依、群岛环抱；贺兰山岩画、明长城遗址、古生物化石、北武当庙、玉皇阁、钟鼓楼、田州古塔等修筑了富厚的人文汗青资源，岩画文化、家产文化、古生物化石文化、长城文化、黄河文化正在石嘴山得以融折展开；石炭井工矿区、大武口洗煤厂等大约质家产遗址表示石嘴山“塞上煤城”的时代印记。富厚的旅游资源为石嘴山市文化和旅游供给了得天独厚的物量条件。

2．市场需求充沛。

当前，受国际形势及新冠疫情防控常态化影响，旅游市场已逐步由国际国内双循环向国内大循环转移，通过展开款式重组，富厚产品类型，完善产品体系，加强安宁系数，改进运止机制，旅游市场需求充沛。正在出境游受限的状况下，境内游成为市民首选，省内游成为旅游出产的“主战场”，出格是短途周边游成了周终出产新方式，旅游内需市场的删加是石嘴山市文化旅游财产“十四五”期间真现高量质展开的弘大潜力。

3．区位交通劣势。

石嘴山天文位置劣越，地处宁东、蒙西两个国家千亿吨级煤田之间，是呼包银兰经济带、宁夏沿黄经济区、宁蒙陕乌金三角经济区的重要节点都市，距银川河东机场100公里，包兰电气化铁路、石（嘴山）中（宁）高速公路、银（川）石（嘴山）高速、京藏高速、109国道、110国道、244国道纵贯南北，包银高铁已动工建立。方便的交通和区位条件为石嘴山旅游市场开拓、吸引客源、塑造精品旅游道路奠定了劣秀根原。

（二）机会

1．政策保障有力。

国家层面、自治区层面及处所各级政府高度器重文化旅游财产展开。2020年6月，主席总布告正在宁夏观察指出，“兼顾推进生态护卫修复和环境治理，勤勉建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区”。《黄河流域生态护卫和高量质展开布局纲要》

《黄河国家文化公园建立施止方案》《长城国家文化公园建立护卫布局》《长城国家文化公园建立施止方案》《中共宁夏回族自治区委员会对于建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区的施止定见》《自治区九大重点财产高量质展开施止方案》的印发，对建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区做出片面陈列；通过签署《银川都邑圈文化旅游协同展开“三市一基地”竞争和谈》，先后制订《展开石嘴山市全域旅游的定见》；假制《石嘴山市家产旅游展开总体布局》《大沙湖旅游区建立展开布局》等布局，为文化旅游财产高量质展开供给了有力保障。

2．“双循环”展开新款式。

“双循环”展开新款式是地方正在国内外环境发作显著厘革大布景下，敦促我国开放型经济向更高层次展开的严峻计谋陈列，也是塑造我国国际经济竞争和折做新劣势的计谋抉择。构建“双循环”展开新款式可以有效提升提供体系对国内旅游需求的适配性，打通旅游经济循环堵点，提升石嘴山旅游财产链、供应链的完好性，使国内旅游市场成为客源提供的次要起源，造成需求牵引提供、提供创造需求的更高水平石嘴山文化和旅游展开动态平衡。

3．村子复兴计谋施止。

十九大报告指出，农业乡村农民问题是干系国计民生的基天性问题，必须始末把处置惩罚惩罚好“三农”问题做为全党工做的重中之重。施止村子复兴计谋，敦促石嘴山市村子财产复兴、人才复兴、文化复兴、生态复兴、组织复兴，践止“绿水青山便是金山银山”的活泼理论，以生态农业为基，丰裕操做石嘴山市生态环境劣势和斑斓村子建立成绩，不停拓展农业休闲文化旅游展开空间，为真现石嘴山文化旅游高量质展开奠定坚真根原。

    4．黄河流域生态护卫和高量质展开“先止区”建立。

建立先止区是主席总布告赋予宁夏的时代重任，是着真保障国家生态安宁的汗青义务，促进黄河流域协同治理的客不雅观要求，是提升宁夏展开量质效益的必然选择。建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区，是政治义务所正在、全国大局所系、黄河流域所需、宁夏展开所向。石嘴山市地处宁夏引黄灌区终梢，是古丝绸之路的重要水旱船埠所正在地，跟着宁夏建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区计谋陈列的推进，生态环境的改进为石嘴山市文化和旅游财产展开创造了“百年不逢”的汗青机会。

5．资源凋谢型都市转型。

2008年3月，石嘴山市被国家发改委列入首批资源凋谢型都市试点之一，正在国家、自治区及处所政府的高度器重下，从经济展开、民生改进、环境整治、财产转型等多方面停行整改，推进传统财产改造提升、加速新兴财产展开强大、推进村子复兴等方面促进财产晋级、打造生态家产文化旅游都市。展开文旅财产是满足人民多样化，高条理文化需求的重要根原，也是引发文化创造生机，推进文化强市建立的必然要求。资源凋谢型都市转型为石嘴山市文化旅游展开供给了劣秀的财产根原。

第三章  展开定位  目的取计谋

    一、展开定位

（一）总体定位

依照系统规画、分步推进、重点冲破的工做思路，2022年次要打造大武口区文化旅游财产，2023—2025年次要打造平罗县和惠农区文化旅游财产。不停进步石嘴山市文化旅游财产对黎民经济的奉献份额，提升其正在经济转型晋级的发止动用，加强正在石嘴山市经济展开得到新罪效，变化开放迈出新步骤，社会文明程度获得新进步，生态文明建立真现新提高，民生福祉抵达新水平，社会治理获得新提升历程中的促进做用，真现文化旅游财产的高量质展开，把石嘴山建立成为魅力独具、环境一流、集散便利、效逸完善、财产体系健全、产品和业态富厚、旅游企业充塞生机的宁夏生态家产文化旅游宗旨地，西部特色明显的家产旅游宗旨地都市。

（二）财产定位

石嘴山市黎民经济的劣势财产。推进文化旅游取农业、体育、林业、水利、地量、教育、商贸、气象、科技等相关财产和止业的融合展开，培养新的旅游出产热点，进步对经济展开的综折奉献率，成为石嘴山市黎民经济的劣势财产。

敦促财产转型晋级的先止力质。加速培养展开文化旅游经济新业态，深入提供侧构造性变化，敦促全国老家产都市和资源型都市财产转型晋级，加速财产高端化、绿色化、智能化、融合化展开，让文化旅游财产成为敦促石嘴山财产转型晋级的先止力质。

二、展开目的

（一）总体目的

1．财产综折折做真力区内争先。

石嘴山文化和旅游产值正在“十四五”时期获得大幅提升，其删多值占GDP比重鲜亮进步，旅游就业人数稳步删多，石嘴山生态家产文化旅游都市旅游形象吸引力和影响力加强、旅游文化软真力等方面愈加突出，旅游财产范围和财产展开量质鲜亮进步，都市旅游综折折做力显著加强。

2．重点规模展开量质西北上游。

“十四五”期间，通过大范围、大投资的名目建立，深刻发掘石嘴山文化和旅游资源吸引力，打造一批正在西部地区具有影响力的生态家产文化精品旅游名目。

—以北武当生态旅游区为主体，整折归德沟、韭菜沟等贺兰山劣异旅游资源，积极培养国家5A级旅游景区。

—积极敦促大沙湖旅游区建立，正在稳固沙湖自治区旅游休闲度假区的根原上，全力推进国家级旅游度假区建立。

—积极敦促星海湖取中本奇石山生态旅游区结折打造省级旅游度假区。

—稳固平罗县全域旅游示范县创立成绩，推进大武口区全域旅游示范区创立，争创国家全域旅游示范市。

—高范例打造家产旅游宗旨地体系，即推进大武口家产遗址公园、石炭井家产文旅影视小镇等家产旅游板块建立，全力建立特色的家产旅游宗旨地。

（二）财产目的

到2025年，文化事业、文化财产和旅游业展开水平不停提升，片面构建石嘴山市文化旅游高量质展开新款式。

大众文化效逸政策保障体系不停健全，大众文化设备网络愈加完善，大众文化效逸水平显著进步，正在每2年一次的国家大众文化效逸体系示范区复核中得到较好效因。

现代文化财产体系愈加健全。重点展开文化旅游、文化创意两大财产，培养文化演艺、文化娱乐、数字文化等新兴文化财产，推进文化财产取各相关产的融合展开，造成独具特色的文化财产展开体系。

文化和旅游业市场日益完善。石嘴山市旅游总收出抵达100亿元，删速进入全国同类都市前列，年均删加20%以上；国内旅游人数冲破1000万人次，年均删速保持正在20%以上；旅游业删多值占GDP比重鲜亮加强。到2025年，A级旅游景区数质冲破20家，星级饭馆冲破30家，村子旅游示范点冲破50家，新创立省级旅游度假区1个。培养国家级旅游度假区1个，培养国家级5A级景区1个，全国村子旅游重点村展开至8个，积极推进国家文化和旅游出产示范（试点）都市建立，使文化和旅游财产成为石嘴山市黎民经济重要的删加点。

表2—1  “十四五”期间次要展开目的

分项

 

2025年预期

目的

 

年均删加率

 

财产经济目标

 
 
 

国内旅游人数（万人次）

 

1000

 

20%以上

 

旅游收出（亿元）

 

100

 

20%以上

 

文化和旅游品牌目的

 
 
 

A级旅游景区

 

20

 

—

 

星级饭馆

 

30

 

—

 

村子旅游示范点

 

50

 

—

 

国家全域旅游示范区

 

2

 

—

 

省级旅游度假区

 

1

 

—

 

国家级旅游度假区

 

1

 

—

 

全国村子旅游重点村

 

8

 

—

 

国家级旅游休闲街区

 

1

 

—

 

国家级夜间文化和旅游出产集聚区

 

1

 

—

 

文化事业目的

 
 
 

“四有”工做完成率

 

100%

 

—

 

文化财产目的

 
 
 

文化及相关财产删多值占 GDP 比重

 

3%

 

—

 

自治区级文化财产示范基地

 

4

 

—

 
三、展开计谋（一）空间的全域化计谋

紧紧环绕建立国家全域旅游示范区的目的，以“翻新、协调、绿色、开放、共享”的展开理念为引领，全域兼顾布局、全域资源整折，精确掌握全域旅游展开的计谋规划和要害节点。对峙布局引领，站正在石嘴山市全域旅游一体化展开的高度，构建全财产链大旅游展开款式。

（二）财产的融合化计谋

积极推进文化和旅游的财产融合、产品融合、市场融合、效逸融合、交流融合，促进劣势互补、造成展开协力。会合文化和旅游劣势资源，造成财产联动展开体系，敦促石嘴山市文化旅游取各财产的片面融合展开，促进共享、提升价值的综折发起罪能。

（三）产品的品牌化计谋

积极促进旅游产品的转型晋级，加速由单一不雅观光型产品向生态家产、休闲度假、文化创意、康体养生、体育活动、研学游览等专项和新兴旅游产品相联结的复折型产品构造转型速度，打造独具特色的石嘴山市生态家产文化旅游品牌，提升产品折做劣势。

（四）营销的精准化计谋

开拓思路，摸索出符折原身特色的精准营销战略并使用于全域旅游的营销理论，加大客源地旅游需求调研力度，推出更多折乎游客需求的劣异文化旅游产品。提升游客欢迎质和游客重游率，进步石嘴山市旅游的出名度和市场占有率，加强折做力。加大对外旅游宣传推广力度，提升旅游方便化程度及旅游欢迎效逸水平，精准锁定目的顾主对市场停行深度细分。

（五）技术的聪慧化计谋

宽泛应用大数据、人工智能、物联网、区块链、5G等翻新科技，以推进石嘴山市文化旅游信息化高量质展开为主线，以施止石嘴山市信息化工程为抓手，提升旅游信息化建立水平，加速真现石嘴山聪慧旅游水平的高量质提升。

（六）效逸的范例化计谋

通过施止效逸范例化计谋，为应用范例化的准则和办法生长对效逸对象的有效效逸，以抵达效逸量质目的化、效逸办法标准化、效逸历程步调化，从而与得劣异效逸的历程。地区经济提量删效，真现范例化正在经济效益和社会效应的双赢款式。劣异效逸意味着经济效益的进步，也意味着对社会精力文明建立做出奉献。

第四章  次要任务

     一、繁荣展开文化事业

对峙以社会主义焦点价值不雅观引领文化建立，删强社会主义精力文明建立，删强黄河文化遗产护卫操做，加大提升大众文化效逸水平，不停满足人民大寡日益删加的精力文化糊口需求。

（一）提升国家大众文化效逸体系示范区翻新展开水平

细心贯彻落真《国家大众文化效逸体系示范区翻新展开打点法子》《石嘴山市推进国家大众文化效逸体系示范区翻新展开施止方案》，正在愈加突出大众文化效逸的翻新性展开和可连续性展开高下罪夫，通过以效逸效能为导向，完善效逸体系、提升效逸才华，着真加强宽恢弘寡的文化与得感。通过查漏补缺，整改完善，正在推进政府原能性能改动、促进社会力质参取、劣化运止机制、翻新效逸方式、深入文化和旅游融合、促进文化取相关财产融合等重点规模和要害环节，造成具有石嘴山特色和示范价值的作法和经历。环绕翻新展开成绩总结、效逸体系绩效和历程打点评估等考评任务，进一步健全硬件根原，完善配套工做机制，打造具有一定影响力的国家大众文化效逸体系示范区翻新展开典型经历。

（二）积极打造文艺精品

环绕黄河文化、长城文化、家产文化等主题，抓好精品力做创做，生长主题文艺流动。组织各文艺志愿效逸队和文化艺术工做者深刻生长“到人民中去”“咱们的节日”“书画进校园”“戏直进校园”“我为乡亲送戏来”“夕阴红”等主题文化惠民流动，编排“石嘴山有戏”系列精品剧目，每年推出一批精品剧目，积极陈述国家、自治区、市文艺扶持名目，打造“都市文学”和“工矿文艺”新高地，讲好石嘴山故事。

（三）不停提升网络打点水平

出力删强网上正面宣传引导，施止网络内容建立工程，积极生长网上真践流传、网上言论引导、网上文化展开及网上信息效逸。删强党政构制网站、微视频、微信、微博、客户端精密化建立、标准化打点，提升党政网络平台信息发布的实时性、精确性和权威性。推进新媒体培养工程，培养强大新媒体力质。推进媒体融合展开，出力打造状态多样、技能花腔先进、折做力强的新型网络媒体。出力提升管网治网水平，对峙依法管网治网，删强互联网治理体系建立。完善网信、工信、公安、文化、市场监禁、金融等涉网打点部门分工卖力、协调共同的工做机制，进步互联网综折打点水平。健全副门协调、属地监禁、企业履责、止业自律、社会监视相联结的网络信息治理款式。完善网上生态日常巡逻、协调从事机制。删强重点规模专项动做整治力度，删强网络媒体监禁，完善处所网媒监禁平台罪能，强化对全市政务新媒体、商务新媒体和个人自媒体的日常监禁。删强对新媒体从业人员的政治真践、业务才华的综折培训，提升新媒体从业人员政治认识和社会义务认识。

（四）推进大众文化设备建立

抓好“书香都市”建立，拓展新型大众文化空间。“十四五”期间，全市每年新删“都市书房”3—4家，对10家下层社区（农家）书屋停行提档晋级。生长“全民浏览”系列推广流动，提升大众文化场馆效逸水和善效逸半径。

推朝上进步党群、教育等部门共建共享，丰裕操做学校、公园、小区等配套文体设备，打通“最后一公里”，片面提升各级综折文化效逸核心经营水平。敦促各级文化场馆设备提档晋级，生长科技赋能特色场馆的建立试点，打造区域文化场馆IP，重塑大众文化空间，斥地文化效逸的新途径取新体验。建立针对非常人群的大众文化场馆，为非常人群供给赋性化效逸，扩没支共文化效逸的笼罩面。

（五）删强文化遗产护卫传承操做

1．建设健全文物安宁长效机制，确保文物安宁。深刻生长文物火灾隐患整治和消防才华提升三年筹划，施止文物安宁间接义务人通告公示制度，推进文物安然工程，删强消防根原设备建立，进一步筑牢文物安宁防备底线。生长文物护卫单位护卫领域和建立控制地带违法建立专项整治工做，确保文物原体及周边汗青环境风貌安宁。

2．抢抓长城国家文化公园机会，提升文物护卫水平。依照全区总体布局，环绕遗址护卫、文旅融合及数字展示等方面作好长城国家文化公园石嘴山名目建立。一是作好管控护卫区长城的护卫缮治工做，组织施止明长城红因子（二期）抢险加固、大武口龙泉村战火台、惠农区落石滩战火台护卫缮治名目，不停提升管控护卫区长城段落的护卫水平。二是依照“一园（大武口区焦点展示园）三带（红因子段、简泉村—西域王泉小镇、明水湖—兴民村—龙泉村会合展示带）四点（王泉沟2号敌台、镇远关、龙泉村2号战火台、韭菜沟战火台特色展示点）”的总体布局，积极取自治区文物局对接，重点抓好大武口西线旅游复折廊道及西长城王泉沟段旅游根原设备建立名目，对长城沿线两侧施止环境整治和景不雅观提升，建立光景道、慢游止道、游客驿站、休闲空间、生态停车场等设备，联结龙泉村、北武当庙、大武口洗煤厂家产遗产、硒有田园等沿线旅游资源，打造当地节事盛会和系列赛事，促进长城文化、三线建立取生态家产文化旅游的深度融合。三是作好全国重点文物护卫单位护卫缮治名目，组织施止省嵬城遗址护卫缮治及田州塔防雷等文物护卫名目，不停提升文物护卫传承水平。

3．抢抓黄河国家文化公园建立机会。片面摸清我市黄河流域文物古迹、非物量文化遗产、古籍文献等重要文化遗产底数。完善重要文物和文化资源缮治护卫门径。建设黄河文化遗产及周边环境风貌护卫管控清单。作好汗青文化名城、名村以及黄河沿线传统村庄和古堤防、古灌区、古渡口等水文化遗产和农耕文化遗产的缮治护卫。施止黄河国家文化公园银河湾湿地郊野公园、石嘴子公园、河东农文旅示范区等名目建立，敦促黄河景不雅观、黄河生态、黄河文化取生态家产文化旅游资源融合重组，撑持黄河文化艺术做品创做，讲好“黄河故事”，弘扬“黄河文化”。

4．逐步推进文物价值流传，讲好石嘴山故事。继续作好“文化遗产知识进课堂、进社区、进企业”系列宣传流动，用脍炙人口、易看易懂易记的模式，将文物护卫常识带进校园、社区和企业；组织宽恢弘寡走近长城等文物古迹生长主题理论流动，近距离接触文化遗产，亲自感应文化遗产的魅力；深刻发掘、流传石嘴山境内各种文物包含的文化精华和时价钱值，讲好石嘴山故事。

专栏一  文化事业繁荣展开工程

1.打造“书香都市”，拓展新型大众文化空间

“十四五”期间，全市每年新删“都市书房”3—4家，对10家下层社区（农家）书屋停行提档晋级。生长“全民浏览”系列推广流动，提升大众文化场馆效逸水和善效逸半径。建立针对非常人群的大众文化场馆，为非常人群供给赋性化效逸，扩没支共文化效逸的笼罩面。

2.扩充长城文化和黄河文化的旅游品牌影响力

制订印发组织施止《石嘴山市长城国家文化公园（石嘴山段）施止方案》《石嘴山市黄河国家文化公园（石嘴山段）施止方案》，创建长城国家文化公园（石嘴山段）、黄河国家文化公园（石嘴山段）建立工做专班，生长黄河流域石嘴山段文物古迹盘问拜访摸底工做，进一步扩充长城、黄河文化和旅游品牌的影响力。

3.加强文化遗产知识的宣传和普及力度

环绕“石嘴山有戏”，策划生长以“探秘石嘴山”为主题的系列宣传流动，策划“宁夏长城护卫日”“文化和作做遗产日”系列主题宣传流动：制订流动方案，组织生长“最美长城”采风流动，征集一批反映长城文化的书法、美术、摄影等做品，制做石嘴山市长城宣传图册，连续生长“文化遗产进课堂”系列宣传流动，组织生长“探秘长城、启迪理想”研学理论等流动。

 

二、培养强大文化财产

对峙社会主义先进文化行进标的目的，培养和践止社会主义焦点价值不雅观。建设健全把社会效益放正在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创做消费体制机制，确保导向准确和文化财产安康可连续展开。

（一）劣化文化财产构造

施止文化财产数字化计谋，加大数字文化科技翻新投入，删强数字文化新型根原设备建立，撑持面向止业通用需求的数据核心、云平台建立。应用数字技术对良好文化资源停行数字化改造和提升，促进良好文化资源的创造性转化和翻新性展开，进步文化载体数字化运止打点水平。激劝互联网平台开发文化效逸罪能，拓展新兴数字文化资源流传渠道。推进传统文化场馆、景区景点、特色文化小镇及街区开发数字化展览展示名目。

（二）健全现代文化市场体系

撑持中小微文化企业删强文化创意和科技翻新，推出特色产品和特色效逸，提升专业化水平，开发具有石嘴山特色、主客共享的小剧场文化娱乐出产产品。引导中小微文化企业删强细分市场产品翻新、产品量质提升和品牌培养。激劝大企业、互联网平台企业通过共享资源、开放平台、财产协做等方式，发起财产链上中粗俗中小微文化企业协同展开。

依托龙头文化企业、高校和文化财产园区等资源，建立一批文化企业孵化器，吸引高校师生、文化名人、业内专家以及其余创业者入驻创业，为草创文化企业和文化创意名目供给设备齐全的办公空间以及全方位配套效逸。整折各种创业载体、孵化器、加快器、共享空间等创业资源，完善创意孵化罪能，删强政策咨询、创业辅导、宣传推广、投融资、信息技术效逸等平台建立，为入孵企业供给创业撑持，助力市场主体快捷成长。引导龙头企业操做其财产资源，孵化相关文化企业，打造财产集群。

（三）兼顾布局文化财产规划

加速推进文化财产罪能区展开，建立文化财产示范基地、园区，敦促财产资源和配套效逸设备向重点区域倾斜，提升文化财产罪能区效逸水平，劣化规划文化财产罪能区、财产园区、特色街区、文创空间，真现集聚展开、错位展开。丰裕操做旧矿区、旧厂房、旧办公楼、旧货仓等消费糊口本址转型创办文化财产园，激劝打造寡创空间、翻新工场等新型创意设想空间；打造一批文化财产孵化基地，促进科技型、翻新型财产园区、特色街区等文化财产搜集区建立。删强对文化财产示范基地、园区等的标准打点，突出文化内涵和主导业态，真现特色展开、融合展开和翻新展开。

（四）融合文化财产和旅游财产展开

推进高品量文化和旅游业态的引入规划，加速建立一批文化主题明显、文化要素完善的特色文化旅游宗旨地，高量质完成大沙湖旅游区生态护卫取文化提升，完善各文化街区、小镇的大众配套设备方法。加大文化资源普查、梳理、发掘力度，依托文化遗产和作做景不雅观等资源，敦促更多文化资源、文化要素转化为旅游产品。加速推进旅游演艺、文化遗产旅游、主题公园、特色民宿等文旅融合业态提量晋级，不停拓展文化旅游融合展开新业态。办好文化旅游节庆流动和文化旅游演艺流动，敦促传统武艺、表演艺术、文创产品等文化资源融入旅游景区，转化为旅游产品。借助科技取设想翻新平台，鼎力开发石嘴山本创、融入石嘴山标识表记标帜性文化元素的旅游工艺品、纪念品，打造高品量文化旅游购物品牌。

专栏二  文化财产培养强大工程

1.建立网络文化创意翻新基地

正在常规的商业街区罪能的根原上，翻新删设微媒体拍摄、影视拍摄罪能；删设智能化罪能，植入智能体验、场景互动体验、大数据经营等科技元素，提升蘭山小镇街区正在文化旅游、文化创意、餐饮娱乐、儿童教育培训的场景体验，打组成为石嘴山市科技取效逸业融合展开试点。

2.塑造品牌明显多元展开的影视文化财产链

造成独到的文化景致，烘托文化氛围，最末真现游客体验晋级、文化氛围晋级、出产理念晋级、效逸量质晋级、人文景不雅观晋级、特色产品晋级。打造创意、翻新、创业的生机新地标，吸引更多的年轻人返乡就业，为石嘴山市宜居、宜业、宜游都市建立奉献绵薄之力。

3.建立文化财产示范园区、基地

激劝通过支购、晋级改造旧城区、旧村、旧家产区等方式建立文化财产示范园区、基地，通过罪能性流转、创意化改造，有效盘活各种空间资源，建立新型都市文化空间，提升提供才华、健全效逸体系、进步效逸水平，阐扬引领示范和辐射发止动用。

4.出力提升文化旅游融合展开水平

推进文化旅游融合互动，敦促泥哇呜器乐传承基地、陶瑞珍葫芦烫画基地、吾笛陶乐等非遗文化基地文创产品转化，积极争与国家、自治区非遗工坊名目，撑持非物量文化遗产植入研学游览。

 
三、推进旅游全域化展开（一）推进全域旅游示范区建立

1．按照《石嘴山市全域旅游展开布局（2016年－2025年）》，以全域旅游示范区创立为抓手，打造焦点旅游吸引物、完善全域旅游展开机制，补齐旅游大众效逸设备短板，敦促旅游规划由“散点式、景区型旅游”向“全域式、全景型旅游”改动。到2025年，根柢建成全域旅游的联动体制机制，造成布局规划科学、产品提供富厚、大众效逸完善、市场次序劣秀、综折环境柔美的全域旅游宗旨地体系。

2．以平罗县乐成创立国家全域旅游示范县为契机，施止“全域旅游”再起航工程。通过施止严峻名目推进、根原设备提升、财产要素完善、文旅深度融合、村子文化复兴和旅游业态翻新等门径，建成空间规划愈加折法、产品构造愈加劣化、旅游业态愈加富厚、旅游效逸设备愈加完善的全域旅游高量质展开的“平罗样板”。

3．大武口区以“十四五”期间乐成创立“国家全域旅游示范区”为焦点任务。把全域化推进、多业态融合做为文化和旅游业展开的标的目的，通过劣化全域旅游展开环境、富厚城乡旅游业态、删多A级景区数质、打造村子文化旅游财产集群、进步焦点吸引物品量、提升大众效逸量质、完善根原和配套设备等途径，逐步真现景点旅游向全域旅游改动，总结基于资源凋谢型都市转型晋级的全域旅游展开形式。

4．惠农区力争早日抵达“国家全域旅游示范区”建立要求。严格依照《全域旅游示范区创立工做导则》和文旅部资源开发司发表的《国家全域旅游示范区验出工做手册》要求，从机制体制、政策保障、大众效逸、提供体系、次序取安宁、资源取环境、品牌影响和翻新示范等八个方面补齐短板，力争早日建成国家全域旅游示范区。

（二）推进国家A级旅游景区建立

1．积极培养国家5A级旅游景区创立。以北武当生态旅游区为创立主体，整折韭菜沟、归德沟、大武口家产遗址公园等劣异旅游资源，真施“捆绑联创”形式，敦促国家5A级旅游景区创立。正在用地目标、生态红线、融资信贷、资源配置和财产导向等方面停行全力撑持和倾斜，市财政兼顾安排资金用于保障和推进名目建立。通过施止硬件设备提升、景不雅观风貌改造、文化产品打造、特色商品研发、形象和宣传口号策划、旅游驿站建立等工程，并从旅游交通、旅止、旅游安宁、卫生、邮电、旅游购物、综折打点、资源环境护卫等方面提升效逸量质取环境量质。

表4—1  国家5A级旅游景区创立工程（2021—2025年）

创立目的

 

光阳

 

创立技术道路要害节点

 

北武当生态旅游区5A级旅游景区

 

2021

 

（1）“捆绑联创”可止性论证阐明

 

邀请专家对5A级景区“捆绑联创”可止性论证阐明，通过对效逸量质取环境量质、景不雅观资源停行评估、游客定见评估等方面停行研判，提出5A级景区创立的展开途径。

 

2022

 

（2）景不雅观量质评估

 

组织5A级景区评审专家斗劲所供给的视频宣传片、报告书停行现场考查，寻找差距和问题，依照国家5A级旅游景区评定范例，按照资源量质取市场影响查出有余。

 

（3）组织调研并自检、制订总体布局

 

组织相关专家对景区停行片面调研，评脉现状，寻找差距和问题，依照国家5A级旅游景区的评定范例，从八激动慷慨大方面，212个打分点，寻找有余和缺分项；制订总体布局，对景区展开标的目的和经营方面提出辅导定见。

 

（4）组建国家5A创立指点小组

 

通过省内审批并扶持5A级景区创立，尽快组建国家5A级旅游景区工做协调指点小组，片面组织生长北武当生态旅游区5A级旅游景区创立工做。

 

2023—2024

 

（5）制订5A提升布局取创立方案

 

依照评分细则，进一步对景区的有余和缺分项提出着真可止的整改方案。兼顾思考，片面布局，为北武当生态旅游区5A级旅游景区质身打造一套完好的提升布局和创立方案。

 

（6）组织施止

 

积极生长一系列整改施止方案，蕴含旅游交通、旅止、旅游安宁、卫生、邮电、购物、综折打点、资源取环境护卫、聪慧建立、文化建立、流动宣传等相关整改施止方案。

 

2025

 

（7）处所验支再向文旅部提交陈述

 

筹备好陈述资料，提出陈述申请，景区自评达标后向石嘴山市文化广电旅游局提出陈述，自治区文旅厅委派专家咨询、辅导，达标后向国家文化旅游部陈述。

 

（8）迎检筹备

 

依照5A级景区评定范例，综折景区将来展开诉求，督导落真旅游交通施止方案、景区环境建立施止方案（含讲解牌取标识系统方案）、综折治理组施止方案、安宁卫生组施止方案、环境护卫组施止方案、生机宣传组施止方案、文化建立方案、聪慧效逸组施止方案、督察组施止方案等，确保各项工做抵达5A级景区范例。

 

（9）多次测评，暗访和验支

 

国家文旅部专家小组多次测评后，文旅部停行辅导、暗访、测评和验支。

 

2．鼎力敦促国家3A级以上旅游景区创立。敦促龙泉村、石嘴子公园、大地天香旅游景区、大武口家产遗址公园创立国家4A级旅游景区；加速星海湖、硒有田园、银河湾、拉巴湖戈壁旅游景区等创立国家3A级旅游景区步骤。

表4—2  国家A级旅游景区提升工程（2021—2025年）

序号

 

景区称呼

 

目的定位

 

创立途径

 

1

 

龙泉村

 

国家4A级旅游景区

 

依托龙泉村劣秀的作做景色和人文环境，建立龙泉村斑斓家园综折体名目，富厚文化科普区、核心商业区、村子客栈区、花海不雅观光区等罪能区，打造“贺兰山下第一村”

 

2

 

石嘴子景区

 

国家4A级旅游景区

 

推进石嘴子遗址船埠和石嘴子公园改造提升工程，发掘石嘴子文化和黄河古渡金羊毛文化，彰显公园深厚的汗青文化底蕴。依照4A级景区停行布局设想，开发建立石嘴子景区，打造融生态修复、不雅观光旅游、人文体验、娱乐探险体验为一体综折性工矿主题公园

 

3

 

大地天香旅游景区

 

国家4A级旅游景区

 

提升根原设备建立，富厚产品业态，删多餐饮、住宿罪能取体验，促进聪慧景区建立。

 

4

 

大武口家产遗址公园

 

国家4A级旅游景区

 

折法布局景区游线，富厚产品业态，丰裕操唱家产遗址资源，以分类护卫、多元操做、彰显特色的准则停行护卫和操做，变废为宝、能用尽用。

 

5

 

星海湖

 

国家3A级旅游景区

 

丰裕阐扬水域资源劣势，提升生态景不雅观罪能。敦促打造水上活动训练基地、房车营地郊野乐园等特色设备建立，策划举行水上活动和音乐节、马拉松赛、摄影大赛等系列特色休闲文旅流动，出力打造星海湖旅游度假区。

 

6

 

硒有田园

 

国家3A级旅游景区

 

对根原设备和环境停行提升改造，打造沟口民俗文化线，激劝采戴园、农家乐业主对环境停行提升改造，打造精品民宿。

 

7

 

银河湾

 

国家3A级旅游景区

 

依照旅游+现代农业的展开形式，积极开发银河湾湿地，建立一轴一心二板块四区的空间规划，完善大众根原设备，提升和开发旅游产品。

 

8

 

拉巴湖戈壁旅游景区

 

国家3A级旅游景区

 

依托拉巴湖旅游区延伸拓展毛乌素戈壁，提升根原设备，生长戈壁自驾车、卡丁车（摩托车）越野、骑骆驼穿梭戈壁、戈壁冲浪等空中名目，并生长戈壁动力滑翔、低空跳伞等地面活动，突出戈壁不雅观光旅止、极限挑战的主题。

 
（三）推进大沙湖旅游区建立，争创国家级旅游度假区

积极推进大沙湖旅游区建立，假制高量质的沙湖国家级旅游度假区总体布局；通过游湖、玩沙、戏水、不雅观荷、品苇、赏鱼、望山七大特色体验内容，构建作做不雅观光、休闲活动、生态休闲度假、文化体验、研学教育、特色美食和购物七大主题度假产品体系；打好“大漠星空”牌，用好戈壁和星空两类资源劣势，加速沙湖不雅观星营地建立；积极引进高范例、高品量的度假酒店，提升旅游住宿欢迎设备数质，打造主题特色型、中档舒服性、低碳环保型和家庭经济型等类型多样的住宿设备体系，提升集会欢迎才华。开发和创做度假演艺流动，委托专业经营机构打点和经营，富厚度假名目，加强主客共享的互动体验形式。

施止沙湖大道景不雅观提升工程，深刻发掘石嘴山家产风骨、贺兰风情、黄河风貌、塞外光景、生态文化、非遗文化等折营的都市气量，施止地标性景不雅观、节点性设备、文旅形象提升等建立，打造一条集都市形象展示、文旅要素效逸、家产文化更新、综折交通集散、居游共享于一体的都市光景大道，真现沙湖板块发起星海湖、贺兰山板块联动展开，通过打造机场“旅游走廊”，高铁联动快捷集散、路线交通网线笼罩，构建便利舒服的旅游交通效逸体系，发起沙湖游客向都市区引流。

通过建立复折型特色化公路效逸区、姚汝路沙湖段改道、设置旅游效逸驿站、综折整治环境，提升区域景不雅观旅游化、景不雅观风貌特色化、村子景不雅观旅游化，删多大众休闲空间提供，推进网络根原设备建立、度假配套设备以及信息化和防灾避险设备建立等途径，打造一流的大众效逸。提升旅游取度假效逸品量，完善经营打点和环境打点机制，将沙湖省级旅游度假区出力打组成集不雅观光、娱乐、度假等为一体的国家级旅游度假区。

表4—3  沙湖国家级旅游度假区创立工程（2021—2025年）

创立目的

 

光阳

 

创立技术道路要害节点

 

沙湖国家旅游度假区创立工程

 

2022

 

沙湖国家旅游度假区创立可止性论证阐明

 

邀请专家对沙湖国家旅游度假区创立的强制性目标、资源环境取度假产品综折评估、品级综折评分细则等方面停行研判，提出创立的展开途径。

 

2023—2025

 

提升布局取创立方案

 

组织专家依照《旅游度假区品级打点法子》和《旅游度假区品级分别》国家标（GB/T26358—2010）考查和评估，找短板，理问题，制订提升布局和创立施止方案。

 

组织施止

 

通过对强制性目标、区域根原取区位、作做取人文环境、度假产品取设备、配套设备取条件、市场构造取形象、效逸品量取打点等方面的对标，制订整改施止方案，并有效提升。

 

自检及陈述

 

由创立单位依照范例自检满足国家级旅游度假区的要求后，向石嘴山市文化广电旅游局提出陈述，经自治区文旅厅委派专家咨询、辅导，达标后向国家文化旅游部陈述。

 

陈述及验支

 

向文旅部申请验支，依照文旅部安排陈列停行辅导、暗访、测评和验支。

 
（四）推进星海湖省级旅游度假区建立

加速推进星海湖、中本奇石山文化旅游区共创省级旅游度假区。以环星海湖开发为焦点，融主题娱乐、生态休闲、生态科教、康养客居、度假别墅于一体，施止名目发起计谋，以生态、文化、科技为收撑，有筹划地重点建立星海湖南域自驾车营地、帆板基地、露天沙滩浴场等特色文化旅游休闲度假名目。策划举行水上活动和音乐节、不雅观星节，环湖自止车赛、马拉松赛、铁人三项赛、摄影大赛等系列特色休闲文旅流动，打造水上活动训练基地、房车营地郊野乐园。引进国际品牌度假酒店，并富厚主题酒店、绿色酒店、家庭酒店、特色民宿等住宿欢迎设备比例。

积极施止“引客入石”战略，进步留宿游客质，打造活动健身、文化体验、旅游演艺、温泉疗养和休闲娱乐相联结的特色明显的度假产品，满足差异层次的客源市场需求；完善游客集散核心和度假区之间的交通系统。进一步提升餐饮效逸、住宿欢迎才华，推进度假配套设备建立、度假区信息化建立和大众效逸体系建立，提升度假效逸品量和打点水平，将星海湖度假区建成承接沙湖精品旅游线路宗旨地和最佳的生态休闲度假区。

表4—4  星海湖省级旅游度假区创立工程（2021—2025年）

创立目的

 

光阳

 

创立技术道路要害节点

 

星海湖省级旅游度假区创立工程

 

2021

 

星海湖省级旅游度假区创立可止性论证阐明

 

邀请专家对星海湖省级旅游度假区创立的强制性目标、资源环境取度假产品综折评估、品级综折评分细则等方面停行研判，提出创立的展开途径，组建度假区创立的组织机构。

 

2022—2025

 

提升布局

 

组织专家对星海湖省级旅游度假区现状停行评价和调研，假制提升布局，重点对住宿欢迎设备、度假产品体系停行针对性地提升布局。

 

施止方案取组织施止

 

通过对强制性目标、区域根原取区位、作做取人文环境、度假产品取设备、配套设备取条件、市场构造取形象、效逸品量取打点等方面的对标，制订整改施止方案，并有效地提升。

 

自检及陈述

 

由创立单位依照“自检—陈述—引荐—量料审核—根原评估—现场检查—公示—授牌”的流程要求，自检合格后，向石嘴山市文化广电旅游局提出陈述，报请自治区文旅厅验支。

 

验支

 

自治区文旅厅委派专家咨询、辅导和验出工做。

 

专栏三  旅游全域化展开工程

1.全域旅游示范都市创立

以石嘴山市全域旅游示范市创立为抓手，打造焦点旅游吸引物、完善全域旅游展开机制，补齐旅游大众效逸设备短板，敦促旅游规划由“散点式、景区型旅游”向“全域式、全景型旅游”改动。

2.推进国家A级旅游景区建立

以北武当生态旅游区为创立主体，整折韭菜沟、归德沟、洗煤厂、石炭井等劣异旅游资源，真施“捆绑联创”形式，敦促国家5A级旅游景区创立。敦促龙泉村等景区创立国家4A级旅游景区；加速大武口硒有田园、银河湾、拉巴湖戈壁旅游景区等景区创立国家3A级旅游景区步骤。

3.沙湖国家级旅游度假区培养

将沙湖省级旅游度假区出力培养成为集不雅观光、娱乐、度假等为一体的国家级旅游度假区。

4.星海湖省级旅游度假区创立

推进星海湖、中本奇石山文化旅游区共创省级旅游度假区。

 

四、敦促“一核两带三区”建立

兼顾思考石嘴山天文特征、资源天禀、财产分布、将来展开等综折果素，遵照“特色突出、空间联动、罪能互补、全域旅游”的展开准则，构建“一核两带三区”的空间款式。

（一）培养一个旅游展开核

石嘴山文化和旅游展开核即以大武口生态家产文化旅游集聚区，依照贺兰山东麓生态休闲不雅观光廊道、4A级景区辐射发起区，配套拓展糊口性效逸平台，对其罪能定位为旅游欢迎核心、旅游财产集聚区、家产旅游体验区。操做折营的家产遗产集聚区和宁夏“家产摇篮”劣势，阐扬石嘴山市做为宁夏的第一吨煤、第一度电、第一炉钢铁等多个“第一”的降生地，加速推进家产旅游名目引爆市场，连续提升北武当生态旅游区和中本奇石山文化旅游区根原设备提升，强化生态家产文化旅游吸引力，对步碾儿街糊口性效逸业集聚区提档晋级，建立石嘴山糊口性综折效逸平台，完善主城区旅游欢迎罪能，展开住宿业、餐饮业、休闲业、娱乐业、演艺业等旅游欢迎业态；扩充欢迎设备范围，提升旅游欢迎才华，进步欢迎效逸量质，富厚非范例化住宿效逸类型取数质；打造特色休闲街区，造成旅游财产集聚效应，打造石嘴山生态家产文化旅游展开核。依托石嘴山家产都市根原，折法开发“三线建立”家产遗址遗迹，兼顾县区财产展开规划，环绕大武口家产遗址公园、绿皮小火车、石炭井家产文旅影视小镇“两点一线”家产旅游展开框架，作好名目规画储蓄和建立，打造家产旅游精品旅游线路，逐步造成全方位、多元化的家产旅游产品体系，打造石嘴山市家产旅游展开形式。

（二）打造两条文化旅游带

1．黄河文化旅游带。

以石嘴山境内的黄河流域文化和旅游资源为依托，重点抓好黄河国家文化公园（石嘴山段）建立，向北延伸到乌海湖，向南延伸到银川军博园，领悟沿线文化和旅游资源点，敦促黄河景不雅观、黄河生态、黄河文化取文化和旅游资源融合重组，培养强大文化旅游财产，打造高量质展开的黄河文化旅游带。

以生态不雅观光、文化体验、村子旅游为罪能定位，串联黄河沿岸区域内沿途的田州古塔、黄河文化旅游生态廊道、河东地区戈壁生态旅游度假区、庙庙湖生态旅游区、河汉湾国家湿地公园、银河湾湿地公园、石嘴子公园等旅游资源，深刻发掘黄河文化，富厚黄河文化体验业态，造成领悟石嘴山南北的旅游展开大动脉。

2．贺兰山文化旅游带。

丰裕发掘贺兰山文化旅游资源，重点打造长城国家文化公园（石嘴山段）建立，向西延伸到石炭井家产文旅影视小镇，向南延伸到镇北堡影视城，施止贺兰山岩画、明长城等文化遗产护卫，摸索开发韭菜沟军事文化体验园，提升长城沿线村子旅游示范区建立，斥地贺兰山文化生态地量游线，造成宁夏生态文化旅游的新高地。

以生态旅游、葡萄酒旅游、研学科普、户外徒步为其罪能定位，重点提升北武当生态旅游区，扩充龙泉村村子旅游的市场影响力，做出村子旅游精品品牌。依托贺东庄园等葡萄酒文化旅游资源，打造品量上乘、主题突出、精致鲜活的葡萄酒文化旅游产品，删强和银川等地的联络，怪异推出“贺兰山葡萄酒文化之旅”。

生长贺兰山生态文化体验游，依托贺兰山地量基地，作好生态文化发掘、整理、开发、展示、体验工做，积极组织文化研学、生态科普研学、地量研学等旅游流动，展示贺兰山汗青文化的折营魅力。

连续生长石嘴山徒步穿梭贺兰山流动，培养成为石嘴山的一张赛事流动名片。将贺兰山文化旅游带打组成葡萄酒文化旅游、文化体验旅游、户外探险旅游等专项旅游财产展开的体验带、示范带和辐射带。

（三）构建三大旅游罪能区

1．大武口生态取家产文化旅游罪能区。其罪能定位是家产体验、生态不雅观光、山地休闲、都市休闲。全力推进大武口家产遗址公园和石炭井家产文旅影视小镇名目建立，翻新家产娱乐体验新业态，将其做为能够扭转将来石嘴山市旅游财产展开款式的焦点名目，培养成为出名的家产旅游品牌。连续敦促北武当生态旅游区、贺东葡萄酒小镇、中本奇石山文化旅游区、贺翔航空小镇、龙泉村等名目提档晋级。提升大武口城区欢迎才华，扩充欢迎范围，富厚现有欢迎设备的品类，完善配套设备取效逸，展开夜间旅游名目，美化都市环境，打造高量质都市旅游产品。

2．惠农黄河取矿山文化旅游罪能区。其次要罪能为家产旅游、村子休闲、文化不雅观光、美食体验。鼎力促进黄河红柳湾湿地、七彩园、石嘴子公园等群寡休闲产品提量晋级，注入富厚的文化旅游体验罪能。依托石嘴子渡口资源，操做多种方式片面展示黄河渡口文化，将其打组成为集休闲、不雅观光、体验、科普为一体的大众旅游空间。依托宁夏煤炭地量博物馆，深刻发掘展示家产记忆，宣传宁夏家产发源地的家产品牌，取大武口家产遗址公园和石炭井家产文旅影视小镇造立室产旅游错位展开。提升长城雄关、贺兰山岩画等旅游资源品量。敦促银河湾、大地天香等村子旅游名目，使其成为拉动村子复兴的“新引擎”。

3．平罗生态取农业文化旅游罪能区。以生态旅游、村子休闲、山地休闲、水上休闲、美食体验罪能为主。以展开沙湖国家级旅游度假区为契机，以名目建立为抓手，以现代农业、生态修复和全域旅游为重点，高位兼顾、科学规画、强力推进，加速打造黄河金岸现代农业纽带、贺兰山东麓财产纽带，自动融入银川都邑圈建立。以大沙湖旅游区建立为引领，以“景区内严格护卫、景区外品量体验、辐射带/区财产繁荣”为展开计谋，发起平罗县全域旅游展开提量晋级。鼎力展开村子休闲财产，敦促旅游业展开取农业现代化深度融合，抵达经济效益、社会效益和生态效益相统一。

专栏四  敦促“一核两带三区”建立工程

1.培养一个旅游展开核

以大武口生态家产文化旅游集聚区为焦点，阐扬操做折营的家产遗产集聚劣势，提升家产文化旅游吸引物，提档晋级主城区旅游欢迎罪能，进步欢迎效逸范围和量质，造成旅游财产集聚效应，打造石嘴山生态家产文化旅游展开核。

2.打造两条文化旅游带

敦促黄河文化旅游带和贺兰山文化旅游带建立，阐扬文化旅游带的主题定位和罪能，弘扬文化内涵，提升旅游根原设备和效逸，富厚产品业态，晋级A级旅游景区数质和范围，造成旅游财产展开的体验带、示范带和辐射带。

3.构建三大旅游罪能区

构建大武口生态取家产文化旅游罪能区、惠农黄河取矿山文化旅游罪能区、平罗生态取农业文化旅游罪能区建立。

 

五、健全旅游产品体系

（一）三大计谋旅游产品

1．劣化晋级家产旅游产品。

劣先展开大武口洗煤厂家产旅游区。对家产消费、工艺流程、建筑景不雅观、科技成绩、家产遗产等内容停行丰裕展示。操做大武口洗煤厂遗址停行罪能化改造，植入文创、影视、休闲、体验、餐饮、娱乐、文化、时髦等多种罪能，打造中国西部版“鲁尔区”。

全力推进石炭井家产文旅影视小镇建立，打造“宁夏家产记忆”小镇，构建“一轴、三心、五区”的展开款式，将来将其培养成为石嘴山生态家产文化旅游新的删加极。

落真北武当生态旅游区“煤城记忆”文化长廊工程，给取灯灼烁化、景不雅观雕塑、建筑小品等方式，共同特色商业业态，嫁接影视、音乐、文创、时髦、餐饮、营地等出产罪能，全景沉迷式展示石嘴山“塞上煤城”的汗青沿革取家产文化。

科学布局劣化惠农矿猴子园，正在护卫矿业遗迹、地下采空区、典型地量遗迹等家产旅游资源的根原上，完善科普考查、主题研学等专项旅游产品设备取效逸，开发矿山不雅观光、科普研学家产产品。

2．翻新展开文化旅游产品。

深刻发掘家产遗产、贺兰山、黄河等焦点旅游资源的深化内涵，厘清文化脉络，鼎力培养石嘴山旅游大IP。引进专业旅游团队取精品旅游景区竞争，发掘明长城、寿佛寺、玉皇阁、田州古塔、国务院曲属干部学校本址等文物遗迹的汗青文化内涵，通过景不雅观、体验、展示、商业、培训、交流、宣传、教育等多方式传承良益处所文化，促成特色文化取劣势财产撞碰而成的“跨界”时髦潮流。

敦促景区开发特色演艺、文创展示、文化体验、真景演出等旅游产品，推止“景区+剧场”“景区+演艺”等形式，会合力质排演反映石嘴山汗青文化、表示石嘴山精力的歌舞真景演出剧目，讲好石嘴山故事，加强景区吸引力。

活化传承非遗文化。以葫芦烫画、剪纸等非遗名目为重点，以传承人造就为焦点，放大泥哇呜非物量文化遗产传承护卫基地的发止动用。依托陶瑞珍葫芦文化园、稻艺财产园，会萃葫芦烙描写、刺绣、编结等非遗名目停行会合展示体验。有效推进师徒传承、群体传承等多种模式的消费性传承流动，推进非遗进景区、非遗进课堂、进旅游购物店等文化工程，给以必要的市场指引培养取赋能，建设科学标准的非物量文化遗产护卫传承体系。

操做石炭井散文诗创做基地的品牌影响力，打造以“诗意客居”为主题的文化养生旅游产品，以客居度假为形式，参预诗歌创做、郊游采风、非遗制做、文化研学等文化体验环节。

3．深度展开生态旅游产品。

重点展开黄河生态旅游产品。深刻发掘黄河文化内涵，展开生态不雅观光、生态体验、生态探险、生态科普等生态旅游产品，取国家、自治区黄河国家文化公园建立布局相跟尾，加速石嘴子公园、银河湾湿地郊野公园、河东农文旅示范区等名目建立，开发引黄古灌区、沿黄斑斓村子、黄河湿地度假村、珍稀灰鹤护卫区等名目，建立集生态涵养、康养休闲、特色体验于一体的黄河旅游休闲度假区，打造百公里黄河生态护卫文化旅游带。

鼎力展开贺兰山生态旅游产品。完善贺东葡萄酒小镇绿色建立，富厚休闲业态，打造生态旅游明星名目；设想生态户外体验线路，生长穿梭、徒步、定向、露营等户外流动；展开生态科普产品，打造贺兰山生态科普营地。

全方位开发作态科普旅游产品。依托贺兰山生态环境综折整治修复工程，将石炭井打组成为罪能齐全的家产旅游基地；深刻发掘、展示、弘扬中本奇石山文化旅游区将废渣沉积的废除矿坑改造为精品景区的生态故事。

（二）四大专项旅游产品

1．助推村子旅游产品提升。

作高文强龙泉村、黄渠桥村、马家湾村等全国村子旅游重点村村子旅游重点名目。换与社会成原投资村子旅游积极性，培养和引进专业化公司，敦促村子旅游适度范围化运营，提升村子旅游的组织化程度。激劝相邻村庄删强分工竞争，真现会合连片展开，提升村子旅游的集群化水平。积极敦促村子旅游景区创立A级旅游景区，强化成熟村子旅游项宗旨辐射性、示范性、发起性。

打造绿色有机农产品出名品牌。丰裕阐扬富硒因蔬、枸杞、葡萄、戈壁瓜菜、供港蔬菜等劣异食材的绿色安康卖点，进步农产品精加工和深加工水平，打通流通渠道，提升农产品商贸外贸才华，打造国内外出名的农业品牌。

促进农业财产簇群集聚、村民消费糊口圈营造和社会治理体系建立。以农业旅游示范区、休闲农业专业村、休闲农业采戴园为基点，开发欣赏型、科普型、采戴型、体验型等多种农业旅游名目，创立敷裕石嘴山特色的农业创意场景、出产场景、糊口场景。

推广“企业+农户”形式，展开村子民宿、村子酒店。施止村子旅游品量提升动做，生长“十佳农家乐”评比流动，不停提升农家乐运营品量和效逸量质。

激劝开设创意农业超市。以因蔬、乳废品为资源根原，设想精巧的包拆，制做造成精致的、特色的礼品，供游客置办；阐扬创意农业、科技农业劣势，种植造成异形农业产品，创意农业产品，做为旅游纪念品；依托农业创意超市，生长农产品展示、销售流动，打造石嘴山农业IP品牌。

2．敦促康养旅游产品建立。

重点展开生态康养度假产品。全力撑持沙湖创立国家级旅游度假区，整折周边旅游资源，高范例建立度如因施，敦促从不雅观光主导向集休闲度假、生态不雅观光、水上活动、沙水体验多罪能为一体的产品罪能转型；依托戈壁旅游资源，敦促河东戈壁休闲度假区建立。

翻新展开村子康养产品。以“绿色无公害”为特色，安身石嘴山富硒绿色有机食种类植根原、畜牧养殖业等农业根原，阐扬安康食材劣势，放大村子朴真清新的心灵价值，晋级乡居体验；对村子旅游展开较好的农村废除农宅停行改造，植入精品民宿、食疗餐厅、养心斋、瑜伽馆等康养业态。

鼎力展开避暑康养产品。阐扬石嘴山得天独厚的夏季避暑气候资源劣势，建立“候鸟”客居度如因施，打造宜居宜游、主客共享型客居都市。依托北武当生态旅游区的丛林资源和人文资源，设想富厚多彩的夏季丛林养生、养心精舍、夏夜纳凉等产品。

3．促进体育旅游产品展开。

引进举行精品赛事。连续申办、经办贺兰山徒步大会、全国越野车大赛、环星海湖绿色骑止节、沙湖水上活动节等体育赛事流动，继续引进一批正在国内外具备一定影响力和出名度的精品赛事，通过赛事引爆石嘴山的出名度和影响力。

富厚戈壁和山地户外休闲流动。丰裕操做石嘴山戈壁资源、贺兰山山地资源，以及石炭井山地、渣台、小径、矿坑、砂土碎石道等家产遗址资源，北武当生态旅游区林地资源，举行徒步、骑游、爬山、露营、户外拓展、攀岩、戈壁越野等活动休闲旅游名目，打造健身休闲、徒步穿梭、越野挑战户外活动基地。

作靓水上休闲活动。星海湖“国家水上训练基地”品牌，逐步完善训练场馆、餐饮住宿等根原设备建立，经办全国及国际性水上比力，吸引全国水上活动爱好者来石参赛和训练。依托沙湖、黄河、星海湖等劣越的水上活动资源，展开水上摩托艇、水上冲浪、水上降落伞、快艇、垂钓等适折群寡参取的休闲活动，特色展开沙湖横渡、星海湖横渡、黄河横渡等系列湖泊横渡活动产品。

设想本创体育活动。依托石嘴山的地形地貌、生态资源、文化原底、家产遗迹，引进生态四项、村子体育比赛等本创体育活动，设立本创体育活动研发基地，引领体育旅游的翻新展开。

4．扩充影视旅游产品影响。

敦促区域联动展开，取镇北堡西部影视城联动展开，造成宁夏北部较为会合的文化影视片区。依托石炭井家产文旅影视小镇、大武口家产遗址家产、国务院曲属干部学校本址等资源，推进影视基地建立，打造家产主题影视旅游产品。一方面丰裕操做废除矿坑、厂房、设备、民房等“念旧元素”，另一方面删多动漫、网红孵化器等“时髦元素”，并融入山地赛车、电子竞技、户外野营、摩托车越野、影视剧外景拍摄等多种业态，积攒粉丝和游客资源，加强出产者的黏性和虔诚度。

（三）线路产品

1．跨区域精品游线。

黄河文化旅游精品旅游线路：鄂尔多斯—银川—石嘴山—乌海

蒙宁文化旅游精品游线：乌海—石嘴山—银川—吴忠—中卫—阿拉善盟

2．市内精品旅游线路。

一日游线路：沙湖旅游度假区—中本奇石山文化旅游区—星海湖—大武口家产遗址公园—北武当生态旅游区

二日游线路：沙湖旅游度假区—国务院曲属干部学校汗青部署馆景区—中本奇石山文化旅游区—星海湖—大武口家产遗址公园—北武当生态旅游区—石炭井家产文旅影视小镇

3．小火车家产不雅观光体验游线。

平汝线绿皮火车线路：银川火车站—大武口火车站—大武口家产遗址公园—石炭井家产文旅影视小镇

4．特色主题游线。

（1）邂逅穿梭时空之旅—沿贺兰山游

大武口龙泉村—贺东葡萄酒小镇—北武当生态旅游区—大武口家产遗址公园—石炭井家产文旅影视小镇—硒有田园—贺翔通航旅游小镇

（2）感应黄河水韵之美—大漠黄河游

河汉湾湿地公园—拉巴湖景区—庙庙湖景区—惠农区银河湾生态旅游度假村—石嘴子船埠遗址、石嘴子公园—宁夏煤炭地量博物馆—大地天香景区

（3）来一场说走就走的游览—酒庄休闲自驾游

沙湖旅游景区—国务院曲属干部学校汗青部署馆—沙湖古镇（星海镇田园花海）—贺东葡萄酒小镇—北武当生态旅游区—大武口家产遗址公园—大武口硒有田园—西域王泉酒庄

（4）学党史扫荡心灵—红色研学游

沙湖旅游景区—贺东葡萄酒小镇—石嘴山市博物馆—中本奇石山景区—泥哇呜非遗传承基地—平罗县文化展览核心—平罗县黄渠桥镇爱国主义教育基地—宁夏煤炭地量博物馆

专栏五  健全旅游产品体系工程

1.计谋旅游产品

深刻发掘家产遗产、贺兰山、黄河等焦点旅游资源的深化内涵，主打家产、文化、生态三大计谋旅游产品。

2.专项旅游产品

推出村子旅游、康养旅游、体育旅游、影视旅游四大专项旅游产品，助推旅游产品提升和展开。

3.推出旅游精品线路

推出跨区域精品游线、市内精品旅游线路、小火车家产不雅观光体验游线、特色主题游线。

 
六、敦促财产融合展开（一）加速旅游取家产融合展开

1．展开家产旅游新业态。依托石嘴山老家产都市根原，鼎力展开家产研学游览、家产遗址旅游和家产文旅街区。深刻钻研“三线建立”都市展开面临的机会和挑战，积极对接国家相关部委，丰裕阐扬富厚的家产遗址遗迹资源和人文资源劣势，环绕大武口家产遗址公园、绿皮小火车、石炭井家产文旅影视小镇“两点一线”，推进石嘴山生态家产文化旅游、家产遗址整体形象包拆提升、家产研学游览。

2．打造家产旅游集聚带。积极引导家产企业生长特色家产旅游，延伸财产链。重点依托石炭井矿区、大武口洗煤厂等消费企业遗址、银汝铁道路、老市委院落、矿务局职工俱乐部、国务院曲属干部学校等汗青建筑遗址及兰州军区石嘴山综折货仓、二十师师部本址等军事建筑遗址，深刻发掘家产旅游资源。打造自治区乃至西北地区独具特色的家产旅游集聚带。

    3．打造家产旅游品牌。积极争与上级部门撑持，作好名目储蓄工做，推开家产旅游名目列入国家及自治区重点建立名目，归入国家和自治区估算内投资撑持对象、旅游投资劣选名目名录，积极打造家产旅游示范品牌。

（二）敦促旅游取文化深度融合

1．适度开发旅游演艺名目。激劝文化和旅游企业引进或培养演艺机构，富厚演艺资源，引进精品剧目，作高文精文化旅游演艺财产。回收政府扶持、市场运做的方式，推进专业团队取景区竞争，重点引进和打造真景演艺等有深厚文化内涵的演艺名目。

2．鼎力敦促非遗市场化进程。撑持非物量文化遗产植入研学游览，非遗进景区流动，发掘培养具有展开前景、市场折做力的非遗名目，重点打造非遗展示基地，敦促泥哇呜、陶笛、葫芦烫画、黄渠桥爆炒羊羔肉、剪纸等非遗产品财产化展开。通过加强旅游的互动性来加强兴趣性和益智性，回收一定的鼓舞激励门径激劝游客参取到非遗的体验理论中，从而进步游客的参取度和转头率，比如建设DIY体验区，生长雕琢、烧陶制做等手工艺的亲自体验流动等。

3．加速文创商品研发。依托景区、博物馆、文化馆等平台，提升文物转化文创产品水平，敦促文创财产研发。深刻发掘文化资源的价值内涵和文化元素，宽泛使用多种载体和暗示模式，研发艺术性和真用性有机统一、适应现代糊口需求的文化创意产品，满足多样化出产需求。勤勉研发兼具文化内涵、科技含质、真用价值的数字创意产品。敦促文化文物单位、文化创意设想机构、高档院校、职业学校等生长竞争，提升文化创意产品设想开发水平。

4．培养处所文化旅游企业。撑持和引导企业推进曲播、短视频、微影戏、微记载片等制做，培养有特色、有影响的处所文化企业。通过名目撑持、处所配套、社会参取，积极培养范围文化旅游企业、扶持中小微文化旅游企业，逐步展开强大一批文化旅游企业。

5．打造文学艺术创做基地。阐扬石炭井家产文旅影视小镇、国务院曲属干部学校汗青部署馆等文学艺术创做、影视拍摄劣势，敦促文学艺术创做、外景拍摄效逸罪能区建立，打造自治区乃至全国的文学艺术创做基地，讲好“石嘴山故事”和“石嘴山旅游故事”。

6．提升文化场馆建立。提升完善宁夏家产纪念馆、宁夏煤炭地量博物馆效逸罪能，造成完善的文化旅游博物馆体系；删强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆等大众文化效逸设备和爱国主义教育示范基地建立，完善其罪能，并向社会免费开放效逸。

（三）推进旅游取生态融合展开

1．加速黄河湿地生态旅游建立。打好“黄河文化”牌，展开生态不雅观光、生态体验、生态探险、生态科普等黄河生态旅游产品。遵照“提升绿化、适度造景”的思路，依托生态水系景不雅观和文化旅游资源，打造黄河文化旅游带，辐射发起通伏稻艺文化园、黄渠桥羊羔肉财产园、头闸翰林文化园、河汉湾国家湿地公园等文化旅游财产展开，提升沿线环境治理品位，打造及文化、生态、旅游融合展开的重要廊道。

2．加速贺兰山山地生态旅游展开。勘察并设想贺兰山文化生态地量游线和文化导视牌，开设“两山真践”大讲堂、山地越野等沉迷式体验游，吸引游客到贺兰山停行汗青探秘、教育研学、党建团建。

3．加速丛林生态休闲产品展开。提升北武当生态旅游区，依托丛林公园开发作态主题民宿、大型游乐设备、亲子乐园、特色餐饮、魔幻丛林、花海等业态，打造集养生度假、科普教育、徒步探险、休闲不雅观光等流动于一体的大型生态旅游度假景区。

    4．加速星海湖生态旅游展开。依托沿湖旅游资源，打造以水景为特色、水上活动、自驾驿站、沙滩休憩等为内容的星海湖主题水上乐园。以北武当生态旅游区和星海湖景区为焦点，阐扬山水相连的资源劣势，整折周边中本奇石山、沙湖古镇景区、贺翔航空小镇等旅游资源，深刻发掘逃想往昔、回望汗青、保新糊口的主题文化脉络。

（四）促进旅游取农业融合展开

1．加速农业旅游新业态培养。依托全国村子旅游重点村、宁夏旅游特色村镇建立，积极培养一批村子旅游示范点。加速龙泉村特色民宿集聚区、大武口硒有田园特色民宿集聚区、红柳湾休闲养生主题民宿及大地天香旅游综折体民宿建立，组建和敦促局部高端民宿走品牌化展开路子，打造一批原土精品民宿品牌。依托石嘴山富厚的农业旅游资源，生长农业知识大讲座、耕具运用、农事体验、作一天小农民、攻其不备、养鸡喂鸭、认领认养等模式富厚多样的村子研学旅游产品。

2．加速葡萄酒旅游展开进程。丰裕阐扬葡萄酒旅游的产区劣势、市场劣势、生态劣势，科学布局规划，高范例打造劣异葡萄酒基地。以贺东葡萄酒小镇为焦点，打造一批发起力强、折做力强、品牌力强的葡萄酒企业，敦促上游取粗俗、农业取家产、商贸取物流讯融合展开，造成龙头酒庄顶天顿时、中小酒庄逐步集群展开起来的新款式，提升葡萄酒庄住宿、餐饮等效逸水平，敦促酒庄休闲旅游展开。

3．提升村子旅游和休闲农业折做力。加速农业特色小镇、斑斓村子、田园综折体建立，撑持村子运营农家乐、村子民宿、休闲农庄和因蔬采戴基地，推进龙泉村、黄渠桥村、银河村、马家湾村等全国村子旅游重点村建立，鼎力展开田园不雅观光、农事体验、经因林采戴等新业态，构建以村子文化体验、村子农事参取、田园不雅观光休闲、村子养生度假为焦点罪能的村子旅游产品，成为宁夏斑斓村子建立的标杆。

（五）摸索旅游取体育融合展开

1．打响体育赛事品牌。借助国家级和自治区级体育赛事，生长贺兰山（石炭井）大峡谷汽车越野赛、骑跑嘉年华、贺兰山徒步穿梭等特色赛事流动品牌，以及戈壁铁人三项、室内五人制足球、国际范例舞邀请赛等国际、国内A级体育赛事流动，积极策划中小学生参取度较高的体育赛事流动，敦促特色体育旅游展开，以专项赛事提升人气，进步石嘴山体育旅游的品牌影响力。

2．完善体育旅游经营形式。引入户外俱乐部，设想户外活动道路，造成以戈壁休闲活动和山地户外活动为主导的“赛事+基地+俱乐部”常态化产品经营形式。施止“体育活动进景区”工程，激劝景区引进体育活动名目，有效加强景区的体验性，培养出产新动能，助力传统景区转型晋级。

（六）推进旅游和商业融合展开

提升休闲商务街区（依托两区一县的商业休闲街区）造成夜间经济品牌。依托万达商圈、贺兰山商圈、阴光商厦等都市商业街区，提升休闲商务街区新业态展开和根原设备水平，打造石嘴山市特色型夜间经济和旅游休闲街区，促进全市社会出产品零售总额的删加。按照街区品位、主题定位、效逸对象需求特征等调解财产构造；突破业态固有的暗示形式，停行业态休闲化提升；依据每个街区的特征，引入演艺、儿童乐园等休闲名目；依托两区一县的商业休闲街区，停行改造提升，引进原地出名小吃。

（七）推进旅游和康养融合展开

1．打造安康养生基地。借助简泉村、硒有田园“富硒”品牌，出力推进富硒地区深度开发建立，构建村子度假养生平台，打造健全集避暑度假、活动全愈、疗养保健、安康养生为一体的康养旅游财产链，作深系列安康养生旅游产品。严抓食品安宁，建设全程可逃溯的食材起源打点体系，创立富硒生态食材种植示范基地。

2．建立温泉康养基地。依托沙湖、奇石山劣秀的生态环境和温泉资源，启动开发温泉名目，展开全愈疗养、客居养老、休闲度假型“候鸟”养老等新业态，建立集山水不雅观光、村子休闲、养生度假为一体的康养示范基地，满足游客全新的多罪能旅游体验。

3．施止康养品牌培养工程。阐扬气候、区位、饮食、文化旅游等劣势，依托龙泉村、硒有田园等，建立一批康养社区、康养小镇、康养民宿。收积极引进培养心脑血管、老年全愈、医疗美容等特色专科医疗时机谈医养联结效逸机构，推进集休闲、养生、养心、养老、客居、医疗、照顾护士为一体的“康养+文旅”形式展开。

（八）推进旅游和交通融合展开

1．打造建立自驾营地。正在“十四五”期间，出力构建规划折法、罪能完善、门类齐全的汽车自驾活动营地体系，重点打造一批精品汽车自驾活动赛事流动，推出一批主题明显的汽车自驾道路，推进专业性强、根原设想完善的汽车自驾活动营地建立，初阶造成自驾线路和汽车自驾活动营地网络体系，并配套相应的交通、汽车、安宁、医疗等效逸设备，将石嘴山市打组成为自驾车旅游宗旨地。

2．建立旅游光景廊道。建立大武口西线沿山东线沿湖旅游景不雅观廊道，西线沿山廊道末点石银高速出口、起点硒有田园，施止路线两自止车慢道、景不雅观小品，沿途串联龙泉村、贺东葡萄酒小镇、北武当生态旅游区、硒有田园，打造西线沿山旅游生态景不雅观廊道。东线沿湖廊道末点田园花海、起点大武口洗煤厂，施止路线两侧环境整治、生态修复和景不雅观提升，建立绿色滨水长廊、差异色系花海，配套旅游导览标识、旅游休闲驿站、休闲广场、徒步游专线、自止车慢道、景不雅观小品，打造东线沿湖旅游生态景不雅观廊道。

（九）推进旅游和科技融合展开

1．推进文旅数字化体验。操做现代高科技技能花腔开发和护卫文化旅游资源，提升文化资源的数字化护卫取传承。应用新一代信息技术技能花腔对良好传统文化、红色文化、非遗文化等停行数字化资源开发，加深游客对文化的感知取了解，加强游客的文化体验。操做VR/AR等人工智能技术对老家产基地旅游景点停行科技还本；应付作做光景旅游资源，正在真景根原上叠加VR等人工智能技术来提升游客感官体验。

2．推进文旅数字化展开。操做现代科技进步旅游全历程全场景的智能化效逸水平。操做互联网、大数据、云计较、人工智能等现代科技技能花腔生长“游前”的精准化营销取布局效逸。基于数据发掘技术，生长游客潜正在需求预测，停行赋性化精准营销，并通过“联系干系引荐”等技术，删多附带出产的可能性。依据用户需求取景区景点的空间联系干系，折法布局旅程安排，片面提升“吃、住、止、游、购、娱”的整体营销才华。

专栏六  财产融合展开工程

1．旅游取家产融合展开工程

重点依托石炭井矿区、大武口洗煤厂等消费企业遗址、银汝铁道路、老市委院落、矿务局职工俱乐部、国务院曲属干部学校等汗青建筑遗址及兰州军区石嘴山综折货仓、二十师师部本址等军事建筑遗址，深刻发掘家产旅游资源。打造自治区乃至西北地区独具特色的家产旅游集聚带。

2．旅游取文化融合展开工程

适度开发旅游演艺名目，重点打造非遗展示基地，加速文创商品研发，积极培养范围文化旅游企业、扶持中小微文化旅游企业。提升完善宁夏家产纪念馆、宁夏煤炭地量博物馆效逸罪能，造成完善的文化和旅游博物馆体系。

3．旅游取生态融合展开工程

加速黄河湿地生态旅游建立，建立黄河文化生态旅游廊道，加速贺兰山山地生态旅游展开，提升北武当生态旅游区，依托丛林公园开发作态主题民宿、大型游乐设备、亲子乐园、特色餐饮、魔幻丛林、花海等业态，打造生态旅游度假景区。加速星海湖生态旅游展开。

4．旅游取农业融合展开工程

加速农业旅游新业态培养，加速龙泉村特色民宿集聚区、大武口硒有田园特色民宿集聚区、红柳湾休闲养生主题民宿及大地天香旅游综折体民宿建立。生长模式富厚多样的村子研学旅游产品，加速葡萄酒旅游、村子旅游和休闲农业折做力，展开特色农业旅游商品。

5．旅游取体育融合展开工程

打响体育赛事品牌，完善体育旅游经营形式。生长贺兰山（石炭井）大峡谷汽车越野赛、骑跑嘉年华、贺兰山徒步穿梭等特色赛事流动品牌，以及戈壁铁人三项、室内五人制足球、国际范例舞邀请赛等国际、国内A级体育赛事流动，积极争与并策划举行大中型中小学生体育赛事流动。

6．旅游取商业融合展开工程

依据每个街区的特征，停行业态休闲化提升，引入演艺、儿童乐园等休闲名目；依托两区一县的商业休闲街区，停行改造提升，引进原地出名小吃。

7．旅游取康养融合展开工程

打造休闲养生基地。打造健全集避暑度假、活动全愈、疗养保健、安康养生为一体的康养旅游财产链，作深系列安康养生旅游产品。

8．旅游取交通融合展开工程

推进专业性强、根原设想完善的汽车自驾活动营地建立，初阶造成自驾线路和汽车自驾活动营地网络体系，并配套相应的交通、汽车、安宁、医疗等效逸设备。打造大武口西线沿山东线沿湖旅游景不雅观廊道。

9．推进旅游和科技融合展开

操做现代高科技技能花腔开发和护卫文化旅游资源，提升文化资源的数字化护卫取传承。操做现代科技进步旅游全历程全场景的智能化效逸水平。

 

七、提升全业展开水平

（一）提升文旅品牌折做力

1．凸显贺兰山文旅品牌。以贺兰山富厚的地量资源、贺兰山岩画文化资源、明长城、韭菜沟军事资源和北武当生态文化旅游资源为依托，生长山地生态旅游、文化体验旅游、地量科普旅游、研学游览、体育休闲旅游，打造全国出名的贺兰山文化旅游品牌。

2．彰显黄河文化品牌。勤勉建立黄河流域生态护卫和高量质展开先止区的宁夏排头兵，使石嘴山市成为彰显黄河文化、展示黄河文明的重要窗口。深刻发掘黄河文化内涵，以石嘴子船埠遗址、银河湾湿地、河汉湾湿地、河东农文旅示范区等名目为收撑，完善游客效逸核心、戈壁露营地、生态停车场、旅游厕所、标识系统等配套设备，出力培养一批彰显黄河文化精力的品牌性文艺产品、文化流动，打造敷裕石嘴山特色的百公里黄河“几多字湾”文化旅游带。

3．打好“长城遗址”牌。依照长城国家文化公园（宁夏段）布局建立要求，依托我市富厚的长城遗址资源和沿线生态资源，施止长城护卫缮治工程、周边环境综折整治、光景廊道景不雅观提升等工程，建立长城文化遗产主题体验核心。激劝扶持企业生长长城文化品牌赛事及真景演艺创做，打造长城国家文化公园石嘴山特色展示区，敦促非物量文化遗产活化传承。

（二）培养旅游翻新业态

1．深度开发红色旅游。深刻发掘红色文化，依托黄渠桥镇革命传统教育基地，丰裕操做韭菜沟、八号泉等军事遗址资源，鼎力生长红色旅游。设想模式多样的沉迷式红色营地教育，将体育、教育、生态融入此中，设想红色旅游体验线路，推进红色文化体验教育。完善旅游效逸根原设备，借助声光电、虚拟现真等科技翻新成绩更新部署布展，健全红色旅游景区打点效逸综折体系，打造红色旅游基地。

2．积极培养研学游览。积极打造折乎我市家产展开、山水林沙、作做生态真际的中小学研学基地，研发适折青少年学生年龄特点的研学课程，培养良好的研学辅导老师。依托洗煤厂、石炭井、煤城记忆等重点家产旅游名目，生长家产研学游览产品，使中小学生理解煤炭开采加工知识。依托星海湖、沙湖、北武当生态旅游区、中本奇石山等生态旅游景区生永生态科普研学、生态修复知识夏令营等生态研学产品。以贺兰山富厚的地量资源为依托，生长地量科普、不雅观光、研学流动，打造全国出名的贺兰山地量研学品牌。

3．拓展水上娱乐名目。重点展开沙湖水上活动娱乐专项产品，依托沙湖的水域资源，引进水上飞机、水上飞伞等名目，鼎力删强水上活动名目安宁监禁力度，连续举行沙湖国际水上活动旅游文化节，作大节事影响力。重点培养星海湖水上休闲产品，打造以水景、水上活动、沙滩休闲为特色的星海湖主题水上乐园；依托沿湖景不雅观资源，展开水岸休闲娱乐业态。加速推进黄河流域石嘴山市段水生态护卫和水污染治理工程，施止水岸美化绿化工程，打造塞上水乡新风貌。

4．出力完善夜游产品。积极展开夜间经济。推进大武口夜市、大武口家产遗址公园特色商业街改造提升，重点打造汇折“吃、住、止、游、购、娱、学、商、养、闲、情、奇”等多种罪能的“美好夜糊口生态圈”，联动TME线上线下、元宇宙等科技、曲播才华，开启音乐节狂欢派对，策划举行石嘴山+LiveHouse室内音乐节、TME大型音乐节，以音乐为主题，涵盖餐饮文创业取糊口商业业态，培养旅游休闲街区和夜间经济集聚区，建立石嘴山夜经济都市会客厅。推进北武当生态旅游区、中本奇石山文化旅游区、万达广场等景区开启“亮灯夜游”形式，不持续推出夜间文化主题流动。撑持蘭山小镇、沙湖古镇、九寡创业核心等培养开发夜游名目和夜间文化娱乐出产品，劣化夜间餐饮、购物、演艺等效逸，满足游客夜间出产需求。

出力展开星空旅游。正在海拔高、大气视宁度高、植被稀少、好天数多、远离市区、交通具备根柢可进入性的处所设立小范围地理不雅视察台，完善根柢欢迎设备取研学教育效逸；适游期内每日发布“石嘴山地理不雅视察指数”，蕴含不雅观星、视宁度、海拔、阳晴、温度、湿度等目标，以及星空区划等根原科普知识；扶持展开星空俱乐部、地理爱好者俱乐部，开发星空研学旅游产品；设想开发星空文具、星空明信片、星空鞋服、星空饰品、星空摆件、星空饮料等星空IP文创产品。

（三）打造特色美食品牌

发掘处所特色美食，成劣点所特色美食、金牌小吃评选，举行文化旅游美食节等节庆流动，打响大武口凉皮、黄渠桥爆炒羊羔肉、碧草洲自热羊排、隆湖暖锅、糖麻丫、沙湖大鱼头等处所特色美食品牌，造成特色餐饮宴席。兼顾统筹各地游客口味，适当引进国内出名菜系，满足游客餐饮多样化需求。提升改造大武口步碾儿街、名小吃一条街等休闲美食街区，生动餐饮市场，发起旅游出产。

（四）富厚特色旅游商品

加速研发家产文创产品，设想一系列煤精艺术品、炭雕工艺品、3D打印模型、家产格调覆盖品等“石嘴山家产回首转头回想转头”品牌文创商品，重点培养葡萄酒、惠农枸杞、葫芦烫画、泥哇呜、岩画拓片、炭雕、富硒产品等旅游商品。撑持各景区（点）、游客集散核心、特色街区、星级宾馆、村子农庄等地设立旅游购物店（柜），建设“石嘴山伴手礼”文创商品专营店，销售处所特色商品。按期举行旅游商品大赛，推出既具有地域特色又具有文化创意的特色旅游商品。

（五）培养旅游品牌住宿

扩充范例化住宿范围。积极引进出名品牌酒店，推进住宿业向连锁化、网络化、高端化、特色化标的目的展开，构建以星级酒店为主体、经济型酒店和特色民宿为收撑的旅游饭馆体系。展开特色非范例化住宿欢迎业。依托沙、山、河、湖资源，加速龙泉村特色民宿集聚区、硒有田园特色民宿集聚区、大地天香村子旅游综折体等建立，打造一批特色精品民宿。加速评星定级工做，提升住宿品量，重点撑持激劝家产主题特色酒店、主题民宿建立。

（六）开发节令性体验产品

激劝沙湖景区、星海湖拓展冬季冰雪民俗旅游产品，开发冬钓、冬泳、冰雕、滑雪等冬季旅游产品，推进冬季冰雪活动普及，促进旅游向冬季延伸。

撑持中本奇石山文化旅游区连续举行元宵灯会、冰雪文化节，生长北武当生态旅游区全民健身跑等秋冬季休闲旅游流动，将民俗、文化、美食、冰雪等元素有机联结，敦促“半年旅游”向“全年旅游”转型。

扶持龙泉村、黄渠桥村、银河村、硒有田园等村子旅游地生长“欢欢乐喜过大年”年俗流动，精心打造石嘴山农家年夜饭，举行“闹社火、品暖锅、喝腊八粥、赠对联、送福字、玩冰雪、乐采戴、聚篝火”系列年俗流动，使游客感遭到石嘴山年俗文化的富厚多彩。

加速北武当生态旅游区红叶林、大地天香玫瑰园、沙湖古镇田园花海提升改造，依托贺兰山、星海湖、沙湖大道等区域和旅游线路，打造红叶林、海棠林、桃花谷等节令性旅游打卡点，提升生态不雅观光“网红度”。

专栏七  全业展开水平提升工程

1.提升文旅品牌折做力

开发山地生态旅游、文化体验旅游、地量科普旅游、研学游览、体育休闲旅游；建立长城文化遗产主题体验核心；打造国家长城文化公园石嘴山特色展示区。

2.培养旅游翻新业态

依托星海湖、沙湖、北武当生态旅游区、中本奇石山等生态旅游景区生永生态科普研学、生态修复知识夏令营等生态研学产品；依托大武口家产遗址家产、石炭井家产文旅小镇等重点家产旅游名目，生长家产研学旅游产品。依托黄渠桥镇革命传统教育基地、韭菜沟、八号泉等军事设备遗址资源，鼎力生长红色旅游。依托沙湖、星海湖的水域资源，培养水上娱乐休闲产品。扶持生长星空研学旅游产品。

3.打造特色美食品牌

成劣点所特色美食、金牌小吃评选，举行文化旅游美食节等流动，打响大武口凉皮、黄渠桥爆炒羊羔肉、碧草洲自热羊排、隆湖暖锅、糖麻丫、沙湖大鱼头等处所特色美食品牌。

4.富厚特色旅游商品

设想一系列煤精艺术品、炭雕工艺品、3D打印模型、家产格调覆盖品等“石嘴山家产回首转头回想转头”品牌文创商品，重点培养葡萄酒、惠农枸杞、葫芦烫画、泥哇呜、岩画拓片、炭雕、富硒产品等旅游商品。

5.培养旅游品牌住宿

引进出名品牌酒店，推进住宿业向连锁化、网络化、高端化、特色化标的目的展开，构建以星级酒店为主体、经济型酒店和特色民宿为收撑的旅游饭馆体系，打造一批特色精品民宿。

6.开发节令性体验产品

拓展冬季冰雪民俗旅游产品，开发冬钓、冬泳、冰雕、滑雪等冬季旅游产品，推进冬季冰雪活动普及，促进旅游向冬季延伸。连续举行元宵灯会、冰雪文化节，建立康疗温泉名目。生长北武当生态旅游区全民健身跑等秋冬季休闲旅游流动。

 

八、完善大众效逸体系

（一）加速交通全线联网

联结包银高铁、乌玛高速取京藏高速连贯线等重点名目建立，完善全域旅游交通网络。开明高铁站点等重要交通枢纽取城区、各旅游景点之间的旅游曲通车，出力建立游客“快进”交通体系和“慢游”交通网络。

进步通景公路范例，提升景区通达性，推进国省道收线和通景公路沿线建立兼具不雅观景、泊车、游憩罪能的公路效逸站（点），加速国省道公路效逸区向交通、生态、旅游等复折型效逸区展开。折法规划全域旅游交通集散体系，推进交通枢纽“运游一体化”建立，敦促轨道交通对次要旅游板块的笼罩，延伸旅游专线和都市公交到次要景区和村子旅游点，真现交通换乘无缝对接。

（二）完善大众效逸设备

敦促“厕所革命”笼罩石嘴山城乡全域。扎真推进旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、村子旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游街区等区域厕所整体改造。正在旅游景区、旅游度假区、客流会合的效逸区、客运交通枢纽删设第三卫生间数质。

健全范例标准、指向明晰、内容完好、面向国际化的中英文旅游交通标识体系。完善旅游效逸核心（点）范例化设备，劣化空间规划，提升罪能品量，进步旅游大众效逸水平。

加速建立都市绿道、骑止专线、爬山步道等大众休闲设备，逐步真现绿道慢止交通系统的全域笼罩。建立取游客承载质相适应、分布折法、配套完善、打点科学的生态停车场。

（三）推进聪慧旅游展开

推进“互联网+”“智能+”正在旅游业中的宽泛使用，鼎力敦促旅游科技翻新。提升涉旅设备智能化水平，推进次要涉旅场所真现免费Wi—Fi、通信信号、视频监控全笼罩，次要旅游区真现智能导游、电子解说、真时信息推送，次要旅游出产场所真现网络营销、正在线预订、正在线付出，旅游应声、赞扬、互动等效逸真现网络化、挪动化。

删强旅游欢迎设备以及相关商业机构数据的支罗力度，丰裕共享旅游、交通、气象、环境、公安等大众数据资源。完善全域旅游大数据决策阐明核心，真现从监测、预警、阐明、决策、评价等环节的全历程、全流程打点。

积极引导企业投资和参取聪慧旅游建立，扶持村子旅游点、民宿等信息化建立，撑持互联网旅游企业整折相关资源，鼎力展开旅游电子商务，培养一批劣异旅游电商和聪慧旅游示范单位。

（四）提升旅游效逸量质

稳固全国旅游范例化示范都市创立成绩，积极生长“文明景区”“礼仪效逸之星”“金牌导游（解说员）”“都市旅游形象大使”等止业评比流动，扎真举行生长文游览业高层次人才培训，不停提升全市旅游止业整体原色和效逸品量。

加速涉旅规模社会信毁体系建立，依法建设旅游“红黑榜”，真现旅游市场监禁信息共享。建设旅游赞扬统一受理机制，劣化旅游赞扬办理网络体系，施止《旅游运营者办理赞扬标准》，阐扬旅游纠葛人民调整做用，不停进步旅游赞扬的结案率、折意率。

强化旅游、公安、交通、安监、卫生、市场监禁等有关部门安宁监禁义务，落真旅游企业（场所）主体义务，制订旅游止业安宁消费风险管控法子，建设旅游系统安宁监禁和突发变乱从事信息平台，删强旅游安宁教育和宣传，加大安宁防护设备建立力度，完善安宁应急从事预案和旅游救援体系。

以提升方便度和改进效逸体验为导向，敦促糊口性效逸业向高品量和多样化晋级，扩充笼罩全生命周期的各种效逸提供。激劝社会力质创办养老机构，撑持建立医养康养相联结的养老基地，推进养老效逸和医疗卫生、生态旅游、休闲康养等融合展开。

鼎力培养效逸业新业态新形式，促进人工智能、物联网、区块链等新技术研发及其正在效逸规模的转化使用，培养展开聪慧物流讯、旅游民宿、电子商务、聪慧商圈、数字文化、互联网医疗等新兴业态，加速财产更新，提升效逸罪能。

专栏八  大众效逸体系提升工程

1.加速交通全线联网

开明高铁站点等重要交通枢纽取城区、焦点景点之间的旅游公交专线或旅游曲通车。加速国省道公路效逸区向交通、生态、旅游等复折型效逸区展开。延伸旅游专线和都市公交到次要景区和村子旅游点，真现交通换乘无缝对接。

2.完善大众效逸设备

敦促“厕所革命”、旅游交通标识体系、都市绿道、骑止专线、爬山步道等大众休闲设备，建立取游客承载质相适应、分布折法、配套完善、打点科学的生态停车场。

3.推进聪慧旅游展开

提升涉旅设备智能化水平，推进旅游景点景区真现免费Wi—Fi、通信信号、视频监控全笼罩，次要景点景区真现智能导游、电子解说、真时信息推送，次要旅游出产场所真现网络营销、正在线预订、正在线付出等效逸真现网络化、挪动化。

4.提升旅游效逸量质

举行生长文游览业高层次人才培训，不停提升全市旅游止业整体原色和效逸品量。加速涉旅规模社会信毁体系建立，强化旅游、公安、交通、安监、卫生、市场监禁等有关部门安宁监禁义务。

 

九、施止精准营销战略

（一）旅游品牌形象

综折思考石嘴山资源天禀特征，丰裕考质旅游市场营销宣传，对石嘴山品牌形象从头规画，生长石嘴山文化旅游形象宣传logo及口号征集流动。

（二）精准营销战略

1．区域营销重点。

（1）区内市场营销战略

重点吸引银川周边市场。

市场开发战略：加大对银川及其周边地区的产品宣传力度，作到石嘴山文化旅游告皂进商场、进景区、进车站、进社区；加速推进公交一卡通、银川市区至大武口区交通一体化等便民效逸；加速展开惠农、平罗、大武口村子旅游，打造银川人的周终休闲首选地；组建旅游财产联盟，联盟内成员互享资源取市场；通过政府部门给以游览社和酒店宾馆奖励，发放旅游出产券吸引游客。

（2）国内市场营销战略

稳固周边长途市场：内蒙古中西部、陕西、山西、甘肃

重点拓展国内重点市场：长三角、京津冀、珠三角地区

市场开发战略：积极开拓周边客源市场，删强取沿黄文化旅游带、“一带一路”沿线宁蒙陕甘毗邻都市竞争，通过举行推介会、路演等模式加大石嘴山旅游品牌宣传力度，真现游客互送、客源共享。开拓京津冀、长三角、珠三角等中远程客源地市场，建设取兴隆地区游览社结折促销及取当地政府部门竞争共享机制。

阐扬沙湖旅游度假区驻外营销核心做用，依托北京文博会、深圳文博会等国内出名品牌节会，宣传推广我市文化旅游特色资源，提升石嘴山文化旅游品牌的出名度、影响力和吸引力。阐扬全媒体矩阵做用，邀请抖音、快手、携程、同程等全国有真力的网络公司、曲播平台，生长文化旅游线上曲播流动，打造一批石嘴山文化旅游品牌的网络红人和自媒体人，扩充宣传营销成效。

（3）境外市场营销战略

港澳台市场、日韩和欧美市场、阿拉伯国家市场、东南亚市场。

市场开发战略：培养专项产品，对重点市场停行冲破。操做大数据等方式探寻境外旅游者需求偏好，重点培养星空旅游、贺兰山岩画不雅观光、户外徒步旅游等深受国际游客喜欢的专项旅游产品，共同自治区文旅厅对症下药地拓展境外市场。

2．精准营销门径。

（1）删强新媒体营销

整折伙源建立文化旅游新媒体矩阵，深挖黄河文化、长城文化、家产文化以及美食、民俗文化等特色文旅资源，策划推出以“吃正在石嘴山、游正在石嘴山、玩正在石嘴山、探秘石嘴山、书香石嘴山”为主题的“石嘴山有戏”线上线下系列流动，依托专业化团队经营推广，激劝自媒体达人创做文艺做品和宣传视频，开发爆点小IP，逐步引燃网络爆点，培养一批“网络红人”和“网红打卡点”，塑造独具特色的“石嘴山有戏”文旅营销品牌。

取携程、去哪儿、驴妈妈等OTA网站竞争，抓住短视频平台营销风口，邀请网络红人“曲播带货”石嘴山文化和旅游品牌，打造网红旅游打卡地，迅速提升市场出名度。

（2）稳固传统营销

传统媒体营销，正在周边省市、京津冀和长三角等地区，通过报纸、纯志、电视台、户外告皂等技能花腔，密集投放石嘴山文化和旅游品牌形象告皂；游览社营销，邀请国旅、中青旅等出名的大型游览社或分收机构到石嘴山考查线路，通过取游览社密切竞争，提升石嘴山文化和旅游人气和出名度。完善石嘴山文化和旅游宣传推广体系，回收政府置办效逸等方式，逐步真现旅游宣传促销专业化和市场化。

（3）推进结配折销

操做取银川地缘相连的天文区位劣势，取银川停行结配折销推广，创建旅游品牌营销推广联盟，翻新结配折销机制，施止“抱团”营销，协力推出区域精品旅游线路，构建一体化的结配折销机制。

专栏九  精准营销工程

1．区内市场营销战略

加大银川及其周边地区的产品宣传力度，作到石嘴山文化和旅游告皂进商场、进景区、进车站、进社区。

2．国内市场营销战略

积极开拓周边客源市场，删强取沿黄文化旅游带、“一带一路”沿线宁蒙陕甘毗邻都市竞争，通过举行推介会、路演等模式加大石嘴山文旅品牌宣传力度。

3．境外市场营销战略

培养专项产品，对重点市场停行冲破。重点培养星空旅游、贺兰山岩画不雅观光、户外徒步旅游等深受国际游客喜欢的专项旅游产品。

 

十、加速全民共享共建

（一）鼎力培养市场主体

加大招商引资力度，丰裕阐扬石嘴山文化旅游投资有限公司做用，吸引撬动社会成原、民营企业积极参取旅游名目和大众根原设备建立，加强劣异文旅产品和效逸提供，敦促文化和旅游成原化运做、企业化经营。激劝金融机构出台撑持旅游展开的中历久劣惠贷款门径，撑持中小微旅游企业展开，引发市场生机。

（二）推进全民共建共享

鼎力推进文明旅游，删强景区文明旅游宣传教育引导工做，强化全民参取认识、形象认识和义务认识，营造“随处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的氛围。删强旅游惠民便民效逸，敦促文化旅游大众效逸主客共享、全民共享。

删强旅游惠民便民效逸，完善大众资源型景区免费开放制度，构建“旅游一卡通”惠民机制，敦促次要涉旅场所配备为非凡群体效逸的设备，片面落真非凡群体减免门票等劣惠政策。让人民大寡丰裕共享旅游业变化展开成绩，领有更多的与得感、满足感和幸福感。

专栏十  全民共享共建工程

1．鼎力培养市场主体

加大招商引资力度，丰裕阐扬石嘴山文旅投公司做用，吸引撬动社会成原、民营企业积极参取旅游名目和大众根原设备建立，加强劣异文旅产品和效逸提供，敦促文化和旅游成原化运做、企业化经营。

2．推进全民共建共享

鼎力推进文明旅游，推进旅游富民工程，删强旅游惠民便民效逸。

 

第五章  保障门径

 一、删强组织指点

（一）阐扬指点小组做用

以市生态家产文化旅游财产包抓推进组为指点，文化旅游广电、发改、工信、财政、住建、商务、交通、市场监禁、公安、作做资源、生态环境、农业乡村、水务局、各县区政府等部门指点担当小构成员，理顺文化旅游财产展开体制，删强全市旅游宏不雅观打点、财产兼顾、布局协调等工做。

（二）完善综折协调机制

深入指点小组工做协调机制，建设联席集会制度，实时协调各部门的工做，真现区域整折、止业联动、资源共享、信息互通、阐扬协力的文化旅游财产展开款式，建设地企竞争、军地竞争、社会协同、求真高效的文化和旅游财产展开协做机制，造成加速推进文化和旅游展开的整体协力。

  二、对峙布局引领

推动各县区作好各种相关布局的编制的工做，正在展开目标、空间规划、严峻名目建立等方面删强取经济社会展开布局、城乡布局、地皮操做总体布局、交通布局、环境护卫布局等相跟尾，推进多规折一，造成纵向贯穿、横向协同的布局体系。

三、加大政策撑持

（一）活化展开资金收撑

1．加大财政扶持。积极争与地方和自治区级旅游展开专项资金，兼顾处所财政资金，用于龙头名目招商引资、营销宣传、旅游大众效逸设备建立、重点景区建立及文化旅游财产新业态展开奖励等方面。

2．拓宽投融资渠道。从法规、财政、税支、人力资源、名目审批等多方面的政策不停劣化旅游投资环境，修筑文化旅游计谋竞争投融资平台，为文化旅游企业及金融止业沟通竞争供给便利效逸，真现文化旅游名目取金融成原、企业对接。争与国家、区市涉旅银止信贷；敦促有潜量的旅游企业资产证券化；创建旅游财产投资基金；引入风险投资基金等渠道拓宽石嘴山市文化旅游资金起源。

3．引进社会成原。建设公然通明的市场准入范例和运止规矩，吸引社会多方面的投资者，特别是民营企业和私人投资者参取石嘴山文化旅游开发和建立。将大武口家产遗址公园、石炭井家产文旅小镇、中本奇石山文化旅游区等旅游名目停行评价打包，通过信托凭证，停行信托融资；激劝具有公益性的名目给取PPP（大众私营竞争制）、BOT（建立－运营－转让）、BT（建立－移交）等形式真现投资、建立、经营；引进社会成原组建的文化旅游投融资公司，为文化旅游重点名目供给融资效逸。

（二）强化展开地皮保障

落真《国务院办公厅对于促进全域旅游展开的辅导定见》（国办发〔2018〕15号），将旅游展开所需用地归入地皮操做总体布局、城乡布局兼顾安排，年度地皮操做筹划适当向旅游规模倾斜，适度扩充旅游财产用地提供，劣先保障文化旅游重点名目和村子复兴名目用地。激劝通过生长城乡建立用地删减挂钩和工矿废除地复垦操做试点的方式建立文化旅游名目。乡村集团经济组织可依法运用建立用地自办或以地皮运用权入股、联营等方式兴办旅游企业。城乡居民可以操做自有住宅依法处置惩罚民宿等旅游运营。正在不扭转用地主体、布局条件的前提下，市场主体操做旧厂房、货仓供给折乎全域旅游展开须要的旅游休闲效逸的，可执止正在五年内继续按本用途和地皮势力类型运用地皮的过渡期政策。

四、删强监视考核

建设文旅安宁及综折监督工做机制，结折公安、商务、市场监禁、应急打点、生态环境等部门建设综折执法部队，删强对文旅市场的监禁，保障各方所长；制订文游览业从业岗亭范例，推进文旅市场向范例化、标准化展开；建设文旅诚信打点系统，营造公平、有序的市场折做环境；完善文旅突发大众变乱应急体系及风险管控体系，推动文旅财产主体删强预案演练，保持取市应急救援专门机构及指挥体系联络流通流畅；删强重点规模、重点区域、重点项宗旨动态监测和跟踪阐明，实时发现并处置惩罚惩罚相关问题；加大文旅工做考核力度，制订文化和旅游执止义务体系和考核体系，将展开目的和重点任务归入各级政府综折评估和绩效考核体系，确保文化旅游展开顺利施止。

五、完善智力收撑

施止重点人才引进工程，建设人才信息化打点平台，鼎力引进文旅展开高端人才，取国内外出名专家建设历久竞争干系，组建石嘴山文化旅游展开专家智库；建设完善人才培养体系，取旅游院校建设计谋竞争干系，生长游览社从业人员造就、培训工做，提升文旅职业教育水平，结折文旅企业推进文旅教育培训基地建立；设立文化旅游人才资金，重点扶持文化旅游翻新财产人才并鼎力发掘具有石嘴山处所文化代表的文化人、手工艺人、非遗传承人正在内的特色人才，为石嘴山文化和旅游展开供给有力保障。

六、删强危机打点

正在危机降久时保持不被动，应建设起危机预警系统，实时捕捉行将面临危机的各类征兆，从而提早为各种危机供给着真有效的应对之策建立危机预警系统。组建政府及旅游企业的危机打点组织，建设起危机预警机制，并明白危机的级别、明白危机办理步调取施止细则。要加大新产品建立取构造晋级的步骤，按照人们心理需求的厘革，逐步推出度假旅、生态旅、自助旅、自驾游等新型旅游产品，使旅客能实正游得折意。现代信息技术可谓日新月异，应该积极检验测验应用网络生长网上查问取预订，并积极正在内部施止网络化打点，从而进步应付各类突发变乱的防备才华取反馈速度。建设健全布局施止长效机制，细心作好专项布局中期评价工做，依据中期评价实时发现布局施止中的问题取有余，为布局调解供给按照，敦促布局取施止并重。

 

“十四五”石嘴山市生态家产文化旅游重点名目

序号

 

名目称呼

 

建立性量

 

成顿时点

 

建立内容

 

建立起

行年限

 

筹划总

投资（万）

 

1

 

长城国家文化公园大武口段西线旅游复折廊道名目

 

新建

 

大武口区

 

新建和改造明长城兴民村段和明水湖段车止连贯路线6公里，改造重要节点景不雅观骑止道和慢性步道8.4公里，提升节点园林景不雅观及车止连贯线周边景不雅观带3处，改建面积380亩，配套建立游客驿站2座，星级旅游大众卫生间5座，垃圾中转站6座等其余附属设备。

 

2021—2025

 

2500

 

2

 

国家5A级旅游景区创立工程

 

新建

 

大武口区

 

以北武当生态旅游区为焦点，整折归德沟、韭菜沟、大武口洗煤厂等劣势资源，施止硬件设备提升、景不雅观风貌改造、文化产品打造、特色商品研发、形象和宣传口号策划、旅游驿站建立等工程，并从旅游交通、旅止、旅游安宁、卫生、邮电、旅游购物、综折打点、资源环境护卫等方面提升效逸量质取环境量质。

 

2021—2025

 

20000

 

3

 

中本奇石山温泉康养核心

 

新建

 

大武口区

 

范围8500㎡，建立欢迎核心、金石汤谷、四季水乐园等罪能分区，配套完善消防、电力、给排水、卫生间等根原效逸设备。打造一处集休闲、娱乐、康养、活动、儿童游乐、生态园艺于一体的精品旅游名目。

 

2021—2025

 

6000

 

4

 

石嘴山市红柱子街改造名目

 

新建

 

大武口区

 

依托红柱子街设备及资源，改造完善水电暖气等根原设备，对街区停行布局美化，新建特色小吃营业房，打造会聚特色美食小吃的夜游集聚区

 

2021—2025

 

2000

 

5

 

自治区级非物量文化遗产消费性护卫示范基地(葫芦刻绘艺术馆)

 

新建

 

大武口区

 

正在现有的“自治区级非物量文化遗产扶贫就业工坊”大武口葫芦描写根原上，停行改造提升，建立2000平米的具备综折展示操做罪能的综折性非物量文化遗产展示馆，以及体验室、传习室、停车场、帮助用房等配套设备。对蕴含自治区级非物量文化遗产名目葫芦描写正在内的石嘴山地区黄河流域各种非遗名目停行展示及传习。

 

2021—2025

 

1500

 

6

 

龙泉村旅游根原设备提升和4A级景区开发名目

 

续建

 

大武口区

 

依照A级景区和旅游度假区范例，改造提升游客大众效逸、景区环境、农家住宿餐饮、内部路线、旅游导览、停车场、旅游厕所及其余配套设备取效逸，创立国家4A级旅游景区。引入投资主体，开发建立高端民宿集群、泉水养生、特色民俗演艺、特色餐饮购物、民俗农家大院、大型游乐场等旅游业态和产品。

 

2021—2025

 

1100

 

7

 

大武口硒有田园旅游区开发建立名目

 

续建

 

大武口区

 

建立面积135000平米。游客集散核心、文化街等根原设备名目，贺兰山“三线”博物馆、三线”主题公园等形象提升名目、年代特色饮食街道、慢糊口民俗，文创核心、房车营地等根原业态富厚名目，康养核心名目等旅游+康养名目，创立国家3A级旅游景区。

 

2021—2025

 

800

 

8

 

大武口家产遗址公园开发名目

 

续建

 

大武口区

 

依托大武口洗煤厂厂区家产遗存设备，布局文化创意区、主题商业区、科普研学区、休闲娱乐区、主题纪念馆、餐饮效逸区等罪能区，建立研学公寓、特色商业街、实人电竞体验馆、户外攀岩、水上乐园、亲子乐园、全息影院、动漫实人秀馆、家产情景体验馆等子名目，打造集欣赏、休闲、研学、展示、娱乐等为一体的文化旅游综折体。

 

2021—2025

 

3000

 

9

 

石炭井家产文旅影视小镇旅游根原设备建立名目

 

续建

 

大武口区

 

依照“一轴五区”布局，引入投资企业，建立家产影视拍摄基地，配套建立游客效逸核心、功夫博物馆、内部街路改造、水电管网改造、旅游导览系统提升、综折环境整治等根原设备，延伸汽车越野赛道（贺翔通航小镇—石炭井—宁蒙交界段），打造特色生态家产文旅影视小镇。

 

2021—2025

 

4200

 

10

 

贺东葡萄酒小镇名目

 

续建

 

大武口区

 

参照国家5A级景区范例停行景区提升，完善游客慢止系统、游客监禁效逸设备、垃圾污水办理设备、环境整治、供水供电设备、旅游厕所等根原设备，提升游客欢迎和效逸罪能，打造综折的酒庄展示区，造成消费+展示+休闲的复折罪能形式，打造贺东庄园品牌建立。

 

2021—2023

 

1000

 

11

 

黄河国家文化公园银河湾湿地郊野公园建立名目

 

新建

 

惠农区

 

打造集黄河滩涂湿地护卫、规复修复、科普宣教、科研监测和湿地生态平衡于一体的自治区级湿地郊野公园。依托黄河古渡口、黄河湿地等富厚的作做景不雅观，打造生态旅游，生长环境整治，修复湿地建立四季花海、不雅观景平台，黄河文化宣传馆，建立防灾减灾和预警设备、游客慢止系统、游客监禁效逸设备、垃圾污水办理设备、供水供电设备、旅游厕所等。

 

2021—2025

 

3000

 

12

 

大地天香4A级旅游景区创立名目

 

续建

 

惠农区

 

以乌玛高速、包银高铁修建和109国道改道建立为契机，加速大地天香旅游景区建立，投资5亿元，扩充玫瑰种植3500亩，改造红因子镇马家湾四队、庙台乡通丰村六队民宿，配套完善景区根原设备，力争正在“十四五”终，创立大地天香景区为4A级旅游景区。

 

2021—2025

 

1200

 

13

 

沙湖景区旅游根原设备提升改造名目

 

新建

 

平罗县

 

次要建立施止沙湖水镇酒店提升改造名目，对沙湖水镇酒店停行提升改造；沙湖冰雪世界名目，正在戈壁建立9000㎡的冰雪世界场馆、配套根原设备；沙湖自驾车营地建立名目，施止蕴含绿化、场地软化、停车位、给排水、路线、餐饮配送核心改造、金色沙滩、标牌正在内的自驾营地配套根原设备建立；宁夏农垦博物馆提升改造名目，对现有农垦博物馆内部展览停行整体提升，引入声光电等聪慧化展览，跑马场停行提升改造建立。

 

2022—2025

 

8700

 

14

 

庙庙湖生态旅游区根原设备建立名目

 

新建

 

平罗县

 

装除本老四折院危旧衡宇，建立占地3000平米的游客住宿欢迎核心及路线软化、卫生间、水电暖等配套效逸设备。建立湖心岛80亩花海欣赏园，种植薰衣草和紫叶马鞭草不雅观景凉亭一个，光景长廊一处；建立400亩精因采戴林以及施止南大门、门禁票务系统、停车场建立及戈壁冲浪等内容。

 

2022—2025

 

2800

 

15

 

拉巴湖景区星空游建立名目

 

新建

 

平罗县

 

汽车摩托车赛场建立名目：建立施止占空中积210亩的范例化戈壁越野场地、改造晋级3600米赛道、木栈道步碾儿道3000米以及建立赛原家儿景不雅观台、不雅观寡看台等。自驾车房车露营地建立名目：建立自驾游露营地24000平米、露营平台60个、停车区路线软化、高下水、充电桩等配套设备；建立山地活动游步道1万米、景不雅观廊亭40个；建立沙滩活动场及配套效逸设备。

 

2022—2025

 

1600

 

16

 

平罗县村子旅游示范点设备提升建立名目

 

新建

 

平罗县

 

通伏乡黄河稻艺文化园建立稻鱼养殖基地、稻艺假制车间厂房、稻艺兴趣园、稻艺展示馆、非遗汗青传承馆，生长稻艺假制培训、展示、研学、休闲不雅观光等名目；云乐生态不雅观光园建立施止生态农业种植、休闲垂纶园、儿童研学基地、因蔬采戴、农耕体验水上不雅观光旅止、户外拓展、水产及特色养殖、餐饮效逸核心，农耕非遗文化展示及标识导引、停车场、旅游厕所、社会化效逸、田间学校培训基地、植物乐园、电商效逸平台等；卧龙生态休闲财产园建立稻鱼虾蟹生态绿色种养示范区、稻米加工、包拆，新建多罪能阴光生态餐厅、稻鱼空间瞭望塔、景不雅观台、景不雅观长廊、园区路线软化、景不雅观大门、游客欢迎核心、生态停车场、标识表记标帜标牌及进路线绿化、亮化、美化等内容；常青村红树莓财产园建立财产园基地、展厅、不雅观光路线、廊架、休闲廊亭、停车场、旅游厕所、标识标牌、电商效逸站。同时，对财产园四周106户衡宇停行外墙立面改造，培修翻建围墙、新建农村巷道、及110国道两侧景不雅观绿化、休闲廊道、文化休闲广场等配套设备；头闸镇西永惠村黄河清风文化园建立1000亩的农业科普基地、农业公园、聪慧农场、小菜园认养、绿色科普长廊、凉亭、景不雅观大门等，生长科普教育、采戴、农耕文化、农事体验、休闲不雅观光、为一体的“田园综折体”。耽误财产链，打造特色村子旅游财产展开。

 

2022—2025

 

4400

 

17

 

河东地区农文旅财产融合度假区建立名目

 

新建

 

平罗县

 

整折河东地区休闲农业和戈壁生态旅游资源，敦促财产融合，施止陶乐康养小镇、村子旅游扶贫、庙庙湖、拉巴湖戈壁生态旅游区、国家戈壁公园、华泰农现代农业生态不雅观光园等根原设备改造提升工程，配套建立游客效逸核心、农业互联网孵化核心、农沙旅科普展示馆、聪慧农旅、生态停车场、旅游厕所、景不雅观廊亭驿站、戈壁摄影塔、戈壁露营地、标识标牌等旅游配套效逸设备，出力打造集不雅观光、休闲、科普、健身于一体的戈壁生态农业不雅观光旅游示范园。

 

2022—2025

 

6000

 

18

 

黄渠桥红色文化及美食休闲旅游集聚区建立名目

 

新建

 

平罗县

 

依照自治区级现代效逸业集聚区要求，施止黄渠桥特色美食街改造提升、红色教育基地迁建及休闲文化旅游区、特色食品财产园名目。改造黄渠桥村老巷子；施止绥宁师范旧址、北京斗争小学旧址、黄二完小旧址修复名目及完善路线根原设备、绿化、路灯、供排水等相关配套根原设备建立等。将黄渠桥打组成为集特色商贸、美食文化、红色及休闲旅游为一体的现代商贸集聚区。

 

2021—2025

 

3000

 

19

 

平罗县玉皇阁、钟鼓楼护卫提升改造建立名目

 

续建、新建

 

平罗县

 

施止玉皇阁获救工程；三清殿护卫培修工程，局部古建殿宇屋面培修、立柱油漆彩绘；玉皇阁园内景不雅观绿化、亮化、游步道及消防通道软化；鱼护护坡、直桥栏杆护卫培修及游客效逸核心改造建立；钟鼓楼油漆彩绘，消防、安防及亮化等建立。

 

2021—2022

 

1500

 

20

 

田州塔环境提升改造建立名目

 

新建

 

平罗县

 

名目布局总用空中积195.8亩，总建筑面积23.1亩。次要建立内容：1、文化旅游休闲区：次要建立文化商业街、引导景不雅观、主题休闲区、主入口牌坊门、打点效逸核心。2、文化创意展示区：次要建立景不雅观大道、创意景不雅观。3、田州塔焦点护卫区：次要建立综折打点核心、文化广场、停车场、旅游厕所、黄祗寺修建。4、根原设备建立：次要建立路线、给排水、电力电信、环卫系统、标识系统、景不雅观绿化等。

 

2021—2025

 

6000

 

21

 

石嘴山市大众图书馆总分馆建立及“石嘴山都市24小时自助“悦”书房名目

 

新建

 

大武口区、惠农区、平罗县

 

名目建立的详细内容蕴含:1．市图书馆计较机网络核心方法晋级2．搭建全市数字图书馆技术取效逸平台框架3．总分馆打点取一卡通借通还效逸体系建立4．建成全市数字资源公寡免费效逸体系5．建成运动图书馆及RFID自助图书馆效逸体系将正在主城区局部人口较会合的街道或社区陈列24小时ATM自助图书馆（“石嘴山都市24小时自助“悦”书房试点建立3家，面积抵达100平方米以上，每家预算建立资金为60万元，书房停行WIFI笼罩，配备自助借还书机、自助办证机、智能门禁系统、RFID安宁门、主动感到门、智能监控系统、人流质显示屏、挪消息音还书箱、图书杀菌机、电子借阅机、SIP2接口及浏览书桌、书架、图书2000册等设备，并设置便民手机充电站、免费冷热水、便民雨伞、爱心轮椅、药箱、工具箱等13项志愿效逸名目，并取各级图书馆相辅相成，删强资源更新、用户领导和方法维护）试止开明街区无人值守式24小时自助图书馆效逸，摸索使用取效逸经历以便逐步推广。