重磅！乙类乙管” 如何实施？北京出台1个总方案＋5个配套方案！详情——

1月6日下午，正在北京市新冠疫情防控第433场新闻发布会上，北京市卫健委副主任、新闻发言人李昂引见，近日，国务院联防联控机制综折组发布了《对于对新型冠状病毒传染施止“乙类乙管”的总体方案》，我国疫情防控进入新阶段，工做重心从“防传染”转向“保安康、防重症”。为贯彻落真党地方、国务院决策陈列，高效兼顾原市疫情防控和经济社会展开，联结北京疫情防控真际，首都联防联控协调机制、北京疫情防控工做指点小组专门钻研制订了《北京市新型冠状病毒传染防治工做总方案》及监测预警、重点人群社区安康效逸、乡村地区防控、学校防控、养老机构防控等5个配套专项工做方案。

《总方案》对峙人民至上、生命至上，环绕“保安康、防重症”，实时回收相应工做门径，最急流平保障人民生命安宁和身体安康，最大限度减少疫情对经济社会展开的影响；坚决落真国家“乙类乙管”总体方案及其配套的一系列文件要求，联结北京真际，丰裕作好跟尾，确保“乙类乙管”颠簸有序施止；丰裕思考北京当前新冠病毒传染疫情所处阶段及下一步人员运动、境外输入等面临的疫情风险，提早规画应对；突出首都罪能定位和首善范例，对保障首都严峻流动安宁顺利举行等方面做出详细安排；出力真现从打点管控到以效逸保障为主改动，统筹短期目的和历久任务，作到疫情防控工做的远近联结。

《总方案》细化了30条工做门径，从新冠病毒传染疫情监测、疫情风险评价预警、分级分类社会防控等方面，健全监测预警体系；环绕鼎力生长疫苗接种、倡始对峙个人防护、生长爱国卫生活动、调解人群检测战略、劣化进出京人员打点等方面，进步预防控制水平；突出重点机构、重点人群和乡村地区防控；强化医疗资源建立储蓄、分级分类救治患者、三级医疗救治体系、重点人群医疗安康效逸保障等方面，作好医疗救治效逸；聚焦药品供应保障、信息化收撑才华提升、药物和疫苗消费研发等方面，强化撑持保障才华；强调劣化社会打点门径、全力推进复工复产、保障交通运输顺畅等方面，保障社会经济运止。《总方案》提出的工做门径及配套专项方案详细要求，为1月8日施止“乙类乙管”后，北京市针对新型冠状病毒传染疫情“如何防”“如何治”以及“如何管”作出了详细的门径安排。

下一步，北京市将进一步细心贯彻地方陈列，落真国务院联防联控机制各项要求，颠簸有序施止“乙类乙管”，最急流平保障人民生命安宁和身体安康，最大限度减少疫情对经济社会展开的影响，确保首都社会不乱安宁。

另外，正在配套方案中，为突出感生病防治预防为主的工做方针，动态把握北京市人群中新冠病毒的传染水平及其厘革趋势，科学研判和预测疫情展开态势，分级分类施止社会防控门径，咱们专门制订了《北京市新型冠状病毒传染监测预警工做方案》，通过建设市民核酸和抗本检测监测、医疗机构新冠病毒流止症例监测、社区传染水平监测、入境人员核酸检测监测、新冠病毒病本学监测以及学生症状监测、人口运动监测、污水监测等多渠道多源的综折监测预警体系，真时监控新型冠状病毒传染疫情展开态势和涉及程度，综折思考疫情风止强度、重急流平、医疗资源占用等果素，实时评价风险并动态施止分级分类的疫情防控门径；针对疫情非风止时、风止时微风止重大时的疫情防控，列出了针对性的社会防控门径清单，为“乙类乙管”后疫情防控工做设定了途径，明白了详细要求。

最后，李昂揭示宽广市民冤家，新阶段新冠病毒传染防治工做，依然离不开各人的撑持和共同，要继续对峙摘口罩、勤洗手、常通风等劣秀个人卫生习惯和安康糊口方式，器重个人防护，作好原身安康第一义务人。

北京市新型冠状病毒传染

防治工做总方案

为贯彻落真党地方、国务院决策陈列，高效兼顾疫情防控和经济社会展开，依照国务院联防联控机制《对于对新型冠状病毒传染施止“乙类乙管”的总体方案》要求，联结北京市疫情防控真际，特制订原方案。

一、总体要求

（一）辅导思想。以主席新时代中国特色社会主义思想为辅导，丰裕阐扬制度劣势，对峙人民至上，生命至上，对峙科学防治、精准施策，有序施止大众卫生干取干涉、有效满足大寡就医需求，片面落真四方义务、删强监测预警和分级响应，建设完善预防控制、医疗救治、效逸保障体系，颠簸有序施止“乙类乙管”。

（二）次要准则。对峙预防为主、防治联结，宽泛生长晚期预防、强化医疗救治效逸；对峙分级分类、精准应对，删强监测预警微风险研判，施止分级防控响应；对峙社会协同、群防群控，积极带动大寡，怪异参取疫情防控；对峙依法依规、科学有效，阐扬法治做用，落真各方防控义务。

（三）工做目的。环绕“保安康、防重症”，回收相应门径，最急流平保障人民生命安宁和身体安康，最大限度减少疫情对经济社会展开的影响，有力保障首都社会次序不乱和社会安宁。

二、健全监测预警体系

（四）生长新冠病毒传染疫情监测。通过多源、多渠道聚集和监测阐明新冠病毒传染疫情相关数据，理解把握原市疫情风止水平、展开轨则和病毒变异状况。

生长市民核酸和抗本检测监测。通过新冠病毒核酸检测信息系统和抗本检测信息平台，聚集、汇总社区（村）居民自愿核酸和抗本检测、重点止业及重点机构人群核酸筛查检测、医疗机构就诊人员核酸检测等数据结因，动态阐明和监测各种人群传染水平及厘革趋势。

生长医疗机构新冠病毒流止症例监测。通过全市各级各种医疗机构依照国家相关规定生长的新冠病毒流止症例诊断和网络报告，监测和阐明研判新冠病毒流止症例厘革趋势。基于现有新冠病毒流止症例哨点监测医疗机构，每日监测和动态阐明门（急）诊就诊人数、具有急性发热呼吸道症状人数以及住院重大急性呼吸道流止症例人数。

生长社区传染水平监测。随机抽与原市社区（村）居民，生长全副家庭成员的社区（村）人员传染水平盘问拜访。动态生长居民传染状况网络问卷盘问拜访。

生长入境人员核酸检测监测。取北京海关怪异建设入境人员核酸检测监测机制，按期支罗一定有发热等新冠样症状且抗本阳性入境人员样原停行核酸检测和基果测序，动态阐明入境人员新冠病毒阳性状况和病毒毒株变异状况。

生长新冠病毒病本学监测。依托全市哨点病院监测、搜集性和发做疫情监测，生长新冠病毒病本学监测及变异株监测，真时把握大家群病毒阳性率、变异株形成及厘革趋势。

（五）删强疫情风险评价和预警。基于多维度监测数据生长定性阐明，真时监控疫情展开态势、疫情岑岭及涉及领域。正在定性阐明根原上，综折思考疫情风止强度、重急流安然沉静医疗资源占用等果素，建设完善专家风险研判机制，提出疫情风险分级倡议，真现分域定质预警。

（六）分级分类社会防控。依据疫情风险评价，联结首都疫情防控真际须要，以区为单位，分级分类施止社碰面疫情防控响应门径。

非疫情风止时，准则上不回收限流门径，积极生长疫苗接种，落真个人防护、保持人际距离、删强通风消毒、安康监测、抗本核酸检测等疫情防控门径。阳性传染者作好自我安康打点，不提倡带病工做进修。

疫情风止时，患有根原病皂叟、孕妇、儿童尽质减少人员搜集并防行前往人员密集、通风不良场所，密切监测个人安康情况，显现相关症状时实时生长核酸或抗本检测。养老机构、社会福利机构等重点机构限制搜集性流动，准则上施止封闭打点，按期生长核酸或抗本检测；依据疫情风险，涉疫中小学或学前教育机构短期内可回收久时停课门径；依据区域疫情形势和居民意愿，适当控制乡村集市、庙会、文艺演出等搜集性流动范围和频率；重要流动时考试加入人员核酸或抗本检测阴性证真。

疫情风止重大时，经报请市疫情防控工做指点小组赞成后，相关区可回收从严打点重点机构，集团单位回收弹性工做制；控制大型流动及搜集性流动；控制营业场所、餐饮场所人流数质，保障糊口供应前提下，适当缩短营业光阳；降低社碰面运动性；严格高校校园打点等防控门径，并依据疫情防控须要，停行动态调解。

三、进步预防控制水平

（七）鼎力生长疫苗接种。进一步删强组织策动力度，鼎力宣传疫苗正在预防重症和死亡等方面的积极做用，将疫苗接种取居民安康体检、安康咨询、安康评价等流动相联结，进步老年人群的疫苗接种意愿。提升疫苗接种效逸量质，科学评价接种忌讳，加速进步疫苗删强免疫接种笼罩率，出格是老年人序贯删强免疫，勤勉作到“应接尽接”。正在第一剂次删强免疫接种根原上，正在传染高风险人群、60岁及以上老年人群、具有较重大根原疾病人群和免疫力低下人群中敦促生长第二剂次删强免疫接种，筑牢人群免疫屏障。

（八）倡始对峙个人防护。成立“每个人都是原人安康第一义务人”的理念，对峙科学摘口罩、保持手卫生等劣秀卫生习惯，正在大众场所保持人际距离，实时完成疫苗和删强免疫接种。作好自我安康监测，如显现发热、呼吸道症状，倡始实时停行抗本检测，或前往社区（村）设置的便民核酸检测点停行核酸检测。无症状传染者和轻症病例盲目固守居家安康打点要求，减少取同住人接触，依照相关指南折法运用对症治疗药物及就医。

（九）生长爱国卫生活动。对峙预防为主，深刻生长爱国卫生活动，突出乡村、城乡联结部、大众搜集场所等重点地区和柔弱虚弱环节，连续推进城乡环境整治，不停完善大众卫生设备。联结社区常态化防控工做，倡始文明安康绿色环保的糊口方式，生长安康知识普及，成立劣秀饮食民风，推广文明安康糊口习惯，敦促爱国卫生活动进社区、进村镇、进家庭、进企业、进构制，敦促疾病预防知识普及和安康理念深刻人心，造成全社会参取、群防群控的社会氛围。

（十）调解人群检测战略。社区（村）居民依据须要“愿检尽检”，不再生长全员核酸筛查。对医疗机构支治的有发热和呼吸道传染症状的门急诊患者、具有重症高风险的住院患者、有症状的医务人员，依据分辩诊断须要，生长抗本或核酸检测，依照医保规定报销。疫情风止期间，对养老机构、社会福利机构等脆弱人群会合场所的工做人员和被照护人员按期生长抗本或核酸检测。对社区（村）65岁及以上老年人、历久血液透析患者、重大糖尿病患者等重症高风险的社区（村）居民、3岁及以下婴幼儿，显现发热等症状后实时辅导生长抗本检测，或前往社区（村）设置的便民核酸检测点停行核酸检测。外来人员进入养老机构、社会福利机构等脆弱人群搜集场所等，考试48小时内核酸检测阴性证真并现场生长抗本检测。依照“数质折法、规划劣化”准则，激劝病院和第三方检测机构，次要依托社区卫生效逸核心（站），正在各街（镇）设置3-5个便民核酸采样点，并依据疫情形势厘革动态调解。依照“愿检尽检”准则，核酸检测真止单人单管，撤消混管检测。保障零售药店、药品网络销售企业等抗本检测试剂充沛供应

（十一）劣化进出京人员打点。严格落真国家对新冠病毒传染疫情防控门径要求，并密切关注国内外疫情厘革趋势和病毒变异状况，应付显现具有大众卫生学意思新型变异株的重点国家入境人员和国内地区人员，经报请国务院联防联控机制赞成后折时回收久时性防控门径。

四、突出重点机构、人群和地区防控

（十二）删强重点机构防控。养老机构、社会福利机构、精力专科病院、监所、光彩院、军休所等人群会合机构联结设备条件分区打点，设立闭环打点区，运动打点区，安康不雅察看区，避免交叉传染。如发现阳性传染者，依照“一院一策”准则，立刻调解人员分区及密度、落真转移居住、分级分类诊治及末终消毒等门径，并立刻生长全员核酸或抗本检测，后续依据检测结因微风险评价状况确定核酸检测频率。储蓄和组织养老机构应急声援部队，操做辖区内具备无阻碍环境、照护效逸才华的会合安康不雅察看点，用于不具备分区打点条件机构中阳性人员、新轮换人员的会合安康不雅察看。学校、学前教育机构、大型企业等人员搜集的重点机构，应作好人员安康监测，发作疫情后实时回收减少人际接触门径，延缓疫情展开速度。

（十三）删强重点人群防控。删强对居家老年人停行安康辅导和科学防疫宣传，提升老年人的安康素养和感生病防护才华。通过家庭医生，生长安康教育，风险评价，应付安康监测方法、治疗药品等资源向老年人倾斜，并作好运用辅导和监测效逸。对老年人新冠疫苗接种、核酸检测斥地“绿色通道”，完善效逸设备。删强医务人员和就诊患者个人防护辅导，强化场所内日常消毒和通风，对有症状的医务人员和医疗机构支治的发热、呼吸道传染等症状的就诊患者及重症高风险住院患者生长核酸或抗本检测。

（十四）删强乡村地区防控。加速推进乡村地区老年人群新冠病毒疫苗接种，删强必需药品和抗本储蓄。提升新冠病毒传染患者接诊转诊才华，乡镇社区卫生效逸核心发热诊室要“应设尽设”“应开尽开”。兼顾区级综折真力较强的二级及以上综折性病院，依照分区包片准则，取各乡镇卫生院建设对口帮扶机制，作好分级诊疗跟尾，完善下层首诊、接诊、转诊流程，明白和流通流畅转诊“绿色通道”，进步转诊效率。丰裕阐扬区、乡镇政府、村民委员会及其大众卫生委员会、乡镇卫生院和村卫生室做用，摸清村内兼并根原性疾病的老年人、孕产妇、孤众皂叟和留守儿童等人员安康状况，作好重症高风险人群安康监测，确保重症高风险传染者病情加重时可获得实时救治。删强乡村地区返村夫员安康提示，出格是人口倒挂村、民俗村等外来人员搜集村镇要实时把握假期返村夫员及节后进返京务工人员信息，适当控制乡村地区搜集性流动范围，减少疫情流传风险。

 五、作好医疗救治效逸

（十五）加大医疗资源建立储蓄。依照“应设尽设、应开尽开”的准则，二级以上病院和有条件的下层医疗卫朝气构均设置发热门诊（诊室），配备充沛的医疗力质，24小时开放。各定点病院，各三级病院及二级综折病院、儿童专科病院依照要求作好综折ICU、专科ICU、可转换ICU床位、病区监护病床建立改造，删强人员培训和人力兼顾，配备充沛重症医护力质，满足新冠肺炎重症患者救治需求。

提升下层医疗机构效逸才华。加大对下层医疗机构的政策撑持和财政投入力度，补充和改进软硬件设备，实时补充工做力质，删强人员培训，进步对高风险人群以及重症的识别、从事和分类分级安康效逸才华，备足发热、行咳、解痛类药品，适应居民用药需求。所有社区卫生效逸核心均要接诊发热等11类症状患者，所有社区卫生效逸站、村卫生室均要为发热等11类症状患者供给开药效逸，激劝创造条件接诊发热等11类症状患者。

（十六）分级分类救治患者。未兼并重大根原疾病的无症状传染者、轻型病例，回收居家自我照护；以肺炎为次要暗示的重型、危重型病例，准则上正在定点病院会合治疗；普通型病例、高龄兼并重大根原疾病但病情不乱的无症状传染者和轻型病例，以根原疾病为主的重型、危重型病例，以及根原疾病超出下层医疗卫朝气构医疗救治才华的，血液透析、孕产妇、肿瘤放化疗等患者，正在各二、三级病院治疗。

（十七）删强三级医疗救治体系。各区依据辖区内医疗机构、养老机构分布状况，建设完善由一所三级病院（或区域医疗核心）做为牵头病院，取若干所二级病院、下层医疗机构怪异构成网格化的三级医疗救治体系。夯真医疗机构、120急救部门取养老机构的手拉手转运机制和对口干系，作好老年人的安康监测取日常医疗效逸，开明重症转诊绿色通道。各区要依据患者根原疾病、专科疾病及医疗机构支治才华状况，删强辖区医疗资源兼顾力度，实时分流支治；应付超出近郊区三级病院支治才华的，可通过城乡病院对口声援干系申请帮害病院等方式，予以会诊及转诊。激劝通过远程医疗、互联网医疗等方式，为患者供给线上效逸，进步效逸效率。

（十八）保障重点人群医疗安康效逸。删强老年人兼并根原病、孕妇、儿童、透析病人及根原疾病较重等非常人员底数摸排、安康监测和分级分类打点。阐扬下层医疗卫朝气构“网底”和家庭医生安康“守门人”做用，供给疫苗接种、安康教育、安康咨询、用药辅导、辅佐转诊等分类分级安康效逸。社区居（村）民委员会共同下层医疗卫朝气构环绕老年人及其余高风险人群，供给药品、抗本检测、联络上级病院等工做。密切监测显现新冠病毒传染相关症状的高龄兼并根原疾病等非常人群，应付显现折乎新冠重症居家监测预警范例的，社区医生实时对接，必要时迅速转诊至辖区二三级病院给以积极诊疗，不乱后再停行后续治疗全愈。激劝老年人等高风险人群正在家自测血氧。经医生诊断后，为有须要的居民供给氧气相关效逸，按医保规定报销。

六、强化撑持保障才华

（十九）作好药品供应保障。分级作好治疗新型冠状病毒传染相关中药、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物的供应保障。动态删强市级储蓄中针对新冠病毒传染的真物储蓄、药品产能储蓄及辖区药品储蓄力度，并作好需求兼顾调治。各医疗机构动态监控相关产品库存状况，二级及以上医疗机构依照三个月的日常运用质动态筹备新型冠状病毒传染相关中药、抗新冠病毒小分子药物、解热和行咳等对症治疗药物；下层医疗卫朝气构依照效逸人口数的15%-20%动态筹备新型冠状病毒传染相关中药、对症治疗药物和抗本检测试剂，人口浓重地区酌情删多；药品零售企业正在运营领域内提升解热、行咳、抗生素和抗病毒等药物的采购，删多库存质，供给便民售药效逸，缓解医疗卫朝气构供药压力和门诊压力。

（二十）提升信息化收撑才华。出力提升原市大众卫生信息化效逸水平，丰裕操做聪慧都市建立共性根原设备，鼎力推广互联网病院等网上医疗卫生效逸，强化便民安康效逸。依托原市大众效逸、政务效逸统一门户，融合“京通”便民效逸内容，进一步会聚、整折可面向公寡效逸的安康效逸事项，真现打点向京办、京智聚折、效逸向京通聚折、数据向大数据平台聚折的一体化兼顾。

（二十一）删强药物和疫苗消费研发。加速广谱大分子抗体药物、小分子口服新冠药物的研发，推进应对变异株、防传染疫苗的钻研使用，并正在京逐步造成范围化消费。保障归入告急运用的新型疫苗不乱供应，撑持企业作好消费方法、高粗俗本辅资料预储预置，效逸加速扩产名目建立。不乱解热镇痛类药物消费供应，安排专人强化效逸保障，协调保障外埠要害本料供应。

七、保障社会经济运止

（二十二）劣化社会打点门径。施止“乙类乙管”后，按照感生病防治法，对新冠病毒传染者不再真止断绝门径，不再断订婚密接触者；不再划定上下风险区；对新冠病毒传染者施止分级分类支治并折时调解医疗保障政策；按照国境卫生检疫法，不再对入境人员和货色等回收检疫感生病打点门径。

（二十三）作好首都严峻流动保障。正在首都严峻流动期间密切关注国内外及原市疫情态势，依据疫情形势动态调解防控门径。严格落真“四方义务”，强化属地、部门、单位、个人疫情防控义务认识，依据疫情展开形势，细心排查参会人员风险，严格落真严峻流动安康监测、核酸检测等防控门径。

（二十四）全力推进复工复产。加大企业复工复产撑持力度，除国家和原市规定外，不得对企业复工复产设置限制条件，确保企业“应复尽复”，加速规复一般消费次序。连续删强“乙类乙管”要求跟尾落真，清算标准政策门径，进一步撤消餐饮娱乐场所、室内健身场所核酸证真考试、商务楼宇等场所扫码登记和文娱场所限流要求，进一步压真企业主体义务，劣化企业应急预案、作好人员安康打点，维护员工正当权益，进一步作好法令保障和效逸保障，止业部门删强政策引导，各区强化属地效逸，加大助企纾困和效逸力度，实时调解和发布重点止业复工复产政策。

（二十五）保障交通运输顺畅。作好客运场站、公路效逸区、交通运输工具日常大众卫生打点。疫情期间作好环境清洁消毒和通风换气，强化客运场站客流组织，引导乘客有序进站乘车。轨道交通可依据须要回收删多车辆投放、劣化列车运止图等方式，降低车站和列车人员搜集度。依照全市统一要求作好院前急救、医疗物资运输等运力声援。推进电子化和非接触式售票做业，依据须要适当糊口生涯人工窗口，效逸老年人等应用智能技术艰难群体。客流岑岭期实时删开进站安检通道、售票窗口，减少乘客搜集。落真交通物流讯保通保畅各项政策门径，作好交通物流讯人员效逸保障。

八、删强施止保障

（二十六）强化组织指点。正在党地方、国务院指点下，进一步进步政治站位，删强北京防控指点小组、首都联防联控协调机制的兼顾指点，劣化调解工做机构及职责，细化各部门任务分工，疫情重大时删强市级统一指挥调治，非疫情风止时强化牵头部门做用，取相关部门、属地各负其责造成协力，积极安妥推进“乙类乙管”各项门径落真。结真成立严峻疫情全国防控一盘棋的认识，逢有严峻状况随时向地方请示述说请示。

（二十七）强化义务落真。各级政府要强化疫情防控效逸和保障，作好监测、预警以及疫情信息公布，删强和完善医疗救治效逸，积极生长群寡安康宣教，删强工做监视和辅导，确保相关要求落真到位。各有关部门依照各自职责，实时调解相关政策，阐扬止业辅导做用，着真作好原止业、原系统疫情防控辅导效逸工做。各单位要继续作好员工安康监测、推发起工实时接种疫苗，疫情风止期间重点机构、单位折时回收严格的管控门径，避免搜集性疫情的发作。

（二十八）强化宣传引导。取时俱进动态劣化疫情信息发布方式，积极回应社会关怀，丰裕宣传个人防护、疫苗接种、分级分类诊疗等门径应付应对疫情的要害做用，筑牢群防群控的根原。片面客不雅观解读“乙类乙管”政策门径，宽泛宣传和强调“四方义务”和门径要求；作好医疗保障政策宣传引导；删强各种工做人员相关专业培训，确保政策落真落地。

（二十九）强化风险防备。对峙底线思维，突出问题导向，删强社会不乱、大众安宁等风险信息聚集、冲击涉疫违法立罪、排查化解矛盾纠葛、鼎力推进社碰面防控，片面作好防备风险、保安宁、护不乱相关工做。

（三十）强化培训辅导。各疫情防控工做组、各部门、各区宽泛生长新冠病毒传染“乙类乙管”政策和门径陈列培训和政策解读，细化工做要求，依据形势厘革和政策要求实时动态调解详细门径，删强工做辅导，敦促政策颠簸有序执止落真。

原方案自2023年1月8日起执止，北京市此前有关文件规定取原方案纷比方致的，以原方案为准。

首都严格进京打点联防联控

协调机制办公室

北京新型冠状病毒传染疫情

防控工做指点小组办公室

2023年1月6日

工做方案

工做方案

新型冠状病毒传染防控工做方案

新型冠状病毒传染防控工做方案

新型冠状病毒传染防控工做方案