深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部印发关于建立健全社区联防联控机制的若干措施的通知

　　深防疫指〔2020〕2号 

　　各区新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控指挥部，市新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控指挥部办公室各成员单位：

　　现将《对于建设健全社区联防联控机制的若干门径》印发给你们，请细心贯彻落真。

　　市新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控指挥部

　　2020年2月6日

　　为深刻贯彻主席总布告对于新型冠状病毒传染肺炎疫情防控工做的重要批示指示精力，细心落真省委、市委的陈列要求，着真作好社区小区联防联控、群防群控、严防严控工做，现提出如下举动。

　　一、建设健全义务体系和协调运止机制

　　社区联防联控是打赢疫情防控阻击战很是重要、十分要害的阵地。以社区小区为根柢单元，推开工做横向到边、纵向到底，作到义务联担、力质结折、疫情联防、断绝联管、信息联通、保障联动，筑牢高下摆布齐抓共治、居民大寡宽泛参取的联防联控机制，是疫情防控的紧迫工做。

　　要细心贯彻落真《中共地方对于删强党的指点、为打赢疫情防控阻击战供给刚烈政治保障的通知》精力，落真市、区、街、社四级党组织的主体义务。正在市委的统一指点下，各区委要负总责，把抓街道社区党建取抓社区联防联控严密联结起来，以高量质下层党建促进、引领社区联防联控，把党的政治劣势、组织劣势、密切联络大寡劣势转化为疫情防控的壮大政治劣势。街道党工委是社区联防联控工做的一线“指挥部”，要担起间接义务，删强督查督办，协助社区处置惩罚惩罚真际问题，狠抓工做落真，阐扬“龙头”做用。社区党委是社区联防联控工做的一线“战斗部”，要担起牵头抓总义务，敦促社区居委会、工做站、股份竞争公司、居民小组、群团组织、社工组织、社康核心、物业公司、业委会、楼栋长和社区民警等各方面力质有效整折，科学调配各类资源，正在社区联防联控工做中阐扬战斗营垒做用。

　　市、区疫情防控指挥部要科学规画、精准施策、片面辅导，以强有力组织门径整折市、区各部门各单位的原能性能、力质和资源，通过指挥部办公室一个“口子”下沉到社区。市指挥部办公室设社区小区组，各区指挥部办公室相应建设社区小区组。组织、宣传、政法、构制工委、公安、民政、司法、人力资源、住房建立、卫生安康、应急打点、市场监禁、政务效劳和工会、共青团、妇联、工商联、侨联等部门和单位要以疫情防控为重、以大局为重，正在指挥部办公室社区小区组的详细兼顾下，阐扬各自原能性能做用，自动协同共同，积极参取社区联防联控工做。

　　高度器重阐扬下层党组织和宽广党员的做用。对还没有建设党组织的股份竞争公司、物业公司、业委会、居民小组、住宅小区等，折乎条件的要抓紧建设，久分比方乎条件的可以建设结折党收部或设立久时党收部，作到党的组织和工做全笼罩。策动宽广党员领先锋、做典范，从真际动身划定党员义务区、组建党员突击队、设立党员先锋岗，引导党员危急关头、危险时刻冲锋正在第一线、战斗正在最前沿。重视正在疫情防控一线考验入党积极分子，对暗示突出、折乎条件的实时展开入党。

　　要深刻宣传带动大寡参取社区联防联控，使人人有责、人人参取深刻人心。依据社区居民真际翻新宣传办法，宽泛通过设立宣传专栏、张贴海报、电子屏、微信群、手机信息推送等，把疫情防控的法令、政策、知识等实时送达社区小区，送进千家万户，送到每个居民。要组织党员、干部作好大寡工做，不乱情绪、加强自信心，教育引导居民大寡同舟共济，不信谣、不传谣，把居民大寡实正带动起来，寡志成城斗疫情。对峙依法防控疫情，对拒不共同依法生长疫情防控工做的人员，凭据《深圳市公安局对于依法严厉冲击新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控期间违法立罪的书记》尊严办理。

　　二、真止严格紧密的社区防控门径

　　对峙作到“五个100%”。一是社区小区100%真止围折封闭式打点；二是近14天内有疫情重点地区客居史的人员100%居家断绝；三是存正在取病例密切接触史的人员100%真止会合断绝；四是小区住户进出100%真止双向体温检测；五是对出租屋房东和承租人100%宣传到位、联络登记、落真义务。

　　细心执止“十个一律”。一是所有小区、城中村正在支收口处一律设立检查登记卡，尽质减少支收口；二是对目前仍正在湖北的小区住户，社区一律会同相关单位通知其久不返深，曾经返深的要严格执止居家断绝门径；三是发现发热病人一律第一光阳向社区报告，登记身份信息、联络电话，实时送到病院就医；四是外来人员和车辆一律不得进入小区，非凡状况经住户赞成进入的要作好登记立案；五是从市外旅游、省亲等返回深圳的住户一律停行排查，问询理解其近14天内的居住史、游览史、接触史；六是显现确诊病例的住宅楼单元一律真止14天的硬断绝，正在显眼处张贴“果疫情防控工做须要，原楼真止断绝打点”的公告；七是所有外卖、快递、投递等一律真止无接触配送，正在小区支收口处中转存与；八是小区住户一律不串门、不会餐，严格落切真大众场所摘口罩的要求；九是楼道、电梯和小型封闭场所每日一律停行消毒，作到不留死角；十是非波及居民糊口必需的社区大众场所一律封锁，进止举行一切大寡搜集性流动。

　　强力落真“四个重点”。一是落真重点人群重点管，正在回深人员中突出来自疫情重点地区人员，对重点群体作到逃踪到人、一个不漏，登记造册、上门不雅察看，实时报告安康状况；二是落真重点部位重点保，正在力质规划上突出向城中村和出租屋倾斜，片面真止折围封闭打点，严明出租屋业主防控第一义务人的义务；三是落真重点举动重点办，正在入户盘问拜访中突出操做网格化排查法子，整折各种组织、各收部队的力质，取网格员一起停行拉网式排查，把发热病人、密切接触者和有疫情重点地区客居史人员找全找准管好，严把源头防控关口；四是落真重点环节重点抓，正在防控链条中突出断绝门径，由社区干部、社区民警、社区医生、意愿者等构成监禁效劳小组，供给必要的无接触糊口效劳，严防断绝打点人员分隔住房外出。

　　激劝各地联络真际，阐扬主不雅观能动性，翻新社区联防联控的思路举动。深汕出格竞争区要从乡村真际动身，钻研制订乡村联防联控的法子。

　　三、策动各级干部和意愿者到下层去

　　选派辅导效劳组驻点街道。从市曲构制抽调精干力质，构成75个辅导效劳组，此中74个组派到10个区的74个街道，1个组派到深汕出格竞争区，每组4—7人，由1名局级指点干部担当组长。辅导效劳组正在街道党工委的指点下下沉到社区生长工做，次要任务是“四查三帮两考核”：查主体义务能否落真、查宣传带动能否到位、查联防联控能否紧密、查工做门径能否扎真，帮处置惩罚惩罚艰难、帮按捺短板、帮拥塞漏洞，考核防控工做、考核干部暗示。

　　组建收援工做组蹲点社区。从区曲构制、区属国有企事业单位和街道抽调干部，依照每个社区派一个组的要求组建若干收援工做组，每个组3—5人，由1名处级指点干部担当组长。收援工做组正在社区党委的指点下生长工做，次要任务是“四参取三协调两辅导”：参取社区设卡检查、参取社区入户排查、参取社区断绝管控、参取社区党委钻研防控工做；协调筹集防护消毒用品、协调意愿者部队生长工做、协调处置惩罚惩罚防控工做真际问题；辅导未设立党组织的股份竞争公司、物业公司、业委会、居民小组、住宅小区建设党组织或久时党组织，辅导社区各种组织、各收力质、各类资源兼顾造成联防联控的最大协力。

　　选派企事业单位干部参取防控。从市属国有企事业单位选派良好年轻干部，安排到城中村小区、老旧小区、无物业打点小区等，充真收援工做组的力质。已正在社区担当第一布告的干部、挂职的选调生全副参取所正在社区的防控工做。抽调的企事业单位干部也可以依据须要，安排到各类站场、交通要道的卡口协助工做。

　　策动意愿者生长社区效劳。把我市意愿者组织起来，正在深圳意愿者效劳系统中统一真名登记注册，派到有须要的社区生长意愿效劳。意愿者由收援工做组会同社区党委统一指挥调治，辅佐社区小区作好支收人员体温检测、防疫宣传、为居家断绝人员供给无接触效劳等工做。

　　四、协助社区处置惩罚惩罚疫情防控的真际问题

　　勤勉处置惩罚惩罚口罩等防护物资短缺问题。拓宽社区小区防护物资筹集渠道，对峙市里统一安排一批，各区和街道千方百计调剂一批，通过外洋华人华侨等馈赠一批，带动止业协计议会、慈善组织、爱心企业和人士、青年企业协会、工商联等募集一批，联络消费企业置办一批。

　　积极处置惩罚惩罚疫情带来的心理问题。针对一线工做人员、传染者及其家眷、社区居民显现的紧张、焦虑、恐慌等心理问题，实时通过开明心理收援热线、党群效劳核心心理咨询点等生长心理干取干涉和疏导。依托市卫健委、市康宁病院等时机谈社会组织专业力质，组建心理领导专家团队，深刻防控一线、断绝区等重点场所供给效劳。

　　出力处置惩罚惩罚信息共享有余问题。对波及社区确真诊病例和疑似病例状况，卫健部门实时书记；对从市外来深人员，出格是从重点疫情地区来深人员的状况，公安部门要实时向街道和社区传递，为社区小区排查管控供给精准按照。

　　加速处置惩罚惩罚科技收撑问题。依靠大数据，依托“i深圳”信息系统，敦促造成人防、技防、制度防“三防折一”的防控款式。集成开发居民大寡网上陈述平台，所有社区小区居住人员应通过微信小步调“深i您—自主陈述”、“i深圳”微信公寡号、APP等平台，自主陈述个人信息，并凭获与的系统认证图码进出小区。推广线上问诊、线下治疗防控形式。防控压力较大的社区小区应配置红外热成像智能体温检测系统，进步卡口测温效率。

　　极力处置惩罚惩罚非凡群体糊口艰难问题。对居家断绝、楼栋整体断绝打点的住户，由社区工做人员会赞成愿者供给送餐上门、清算垃圾、代购糊口用品等无接触效劳；对老弱孤众、重大精力阻碍患者、特困人员等弱势群体，安排专人卖力作好效劳，落真劣抚政策，供给必要防护物品；对一线医务工做者家眷生长电话、微信慰问，协助处置惩罚惩罚真际问题。今年“民生微真事”名目经费要向非凡群体倾斜。

　　坚决处置惩罚惩罚模式主义、权要主义问题。对社区要高看厚爱，对峙多送政策、多送指引、多送效劳、多送物资，作到少开会、少发文、少批示、少检查、少填表，既交任务，又给撑持，确保下层会合肉体、精力饱满生长联防联控工做。

　　面对疫情防控严重挑战，各级党委、政府和党员指点干部要加强“四个意识”、因断“四个自信”、作到“两个维护”，着真把思想和动做统一到主席总布告重要批示指示精力上来，靠前指挥，对社区联防联控工做实时发声辅导，对问题短板实时回收动做，既作到外严防输入，又守住内严防扩散、严防再输出。要细心生长正在疫情防控一线考查、识别干部工做，鼓舞激励干部担任做为，对暗示突出、堪当重任的良好干部，要斗胆汲引运用；对不胜任现职、难以有效履止职责的干部，要实时予以调解；对不敢担任、做风漂浮、落真不力，以至故弄玄虚、渎职失职的干部，要尊严问责。